房產(chǎn)稅討論經(jīng)年,,上周又成熱門話題。先是傳出湖南湖北欲開始房產(chǎn)稅試點,,后由財政部等出面澄清,。接著,一份所謂“央行報告”不脛而走,,稱房地產(chǎn)限購政策應該盡快解除,,代之以全面征收房產(chǎn)稅,此信息旋即遭央行否認,,稱此不代表央行觀點,,只代表研究者個人。 房產(chǎn)稅經(jīng)歷數(shù)年討論,,以及在上海,、重慶等地試點,未成熱點久也,,為什么大家突然又把目光聚焦于此,。 限購等嚴厲措施實施年余,房地產(chǎn)市場在最近兩個月出現(xiàn)價量齊升局面,,并引起中央檢查組奔赴各地督導,,住建部等一再嚴令調(diào)控政策不會松動,并厲責部分擅自松動購房政策的地方,。
但是,,與市場自由相悖的限購等政策屢遭批評,長期看,,房地產(chǎn)市場也不可能永遠依靠行政手段“維穩(wěn)”,,因此,還房地產(chǎn)正常市場環(huán)境,,賦予其充足市場活力,,只是時間問題,。 基于國外成熟市場經(jīng)驗,房產(chǎn)稅無疑是調(diào)節(jié)市場相對公平的辦法之一,。購買多套房或者住大面積需要多繳稅,,既照顧社會公平,也可遏制投資投機需求,,早就列入房地產(chǎn)調(diào)控諸多政策選項之一,。 因此,當限購政策仍未松動,,而房地產(chǎn)市場似乎又有啟動跡象時,,人們希望房地產(chǎn)市場有個穩(wěn)定可持續(xù)的政策,以便預期未來,。既然國外成熟市場可以用房產(chǎn)稅控制調(diào)節(jié),國內(nèi)市場借鑒完善這一辦法,,既有現(xiàn)實性且有可行性,。 因此,央行杭州支行的研究報告一出,,嗅覺靈敏者冠以“央行報告”字樣,,放大其眼球效應,從傳播力度看,,也確實起到了相應效果,,說明在房地產(chǎn)市場多變,未來難料的背景下,,公眾對穩(wěn)定政策和市場的可預期有非常高的需求,。 兩湖傳出的消息,則反映了地方政府對開征房地產(chǎn)稅的急迫態(tài)度,。土地財政因房地產(chǎn)調(diào)控而大幅縮水,,欲悄悄松動又屢遭嚴厲批評,迫使地方政府另辟通衢增加收入,。 開征房產(chǎn)稅,,特別是啟動征收存量房稅收,是一筆可觀且穩(wěn)定的收入,。比較限購等行政手段一味壓制投資性和改善性需求,,房產(chǎn)稅則相對“規(guī)范”和公平,假以時日,,成為穩(wěn)定財源的潛力巨大,,因此,地方政府當然會有積極性推進,。 但是,,房產(chǎn)稅討論,、試點經(jīng)年而未全面鋪開,自有其為難之處,。個人家庭信息的收集,、稅收標準的厘定、征收成本和難度的考量等等,,都令房產(chǎn)稅開征倒懸空中,,落地甚難。 考慮到今明兩年重大政治議程的因素,,重大經(jīng)濟政策指向“穩(wěn)定”的概率最大,,房產(chǎn)稅很快鋪開并不現(xiàn)實。不過,,外需疲軟嚴重拖累中國經(jīng)濟增長,,擴大投資又受限于債務高企的局面下,給房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造一個相對穩(wěn)定的政策環(huán)境,,非常符合現(xiàn)實需要,,加快推進開征房產(chǎn)稅可能演變成多方博弈的結(jié)果。
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