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行政審批是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物,。過去我國行政審批過多,，各級政府干涉過多，市場缺乏活力。現(xiàn)在我國處于經(jīng)濟(jì)增速下滑,、加大力度“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵時(shí)期,，搞活市場,、放水養(yǎng)魚,、給市場以寬松環(huán)境，為市場主體自由經(jīng)營決策提供更大的自由度,，就顯得尤為重要,。
當(dāng)前我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是改革政府和市場的關(guān)系，如何釋放市場主體活力,，將政府權(quán)限由審批變成備案,，由備案變成取消，盡可能縮小政府對市場干預(yù)的范圍,，這是改革的總體方向,。
此次“減”、“放”,、“轉(zhuǎn)”一批行政審批項(xiàng)目,，有助于加快厘清政府與市場的關(guān)系。減少行政審批,，也反映出政府駕馭經(jīng)濟(jì)的能力在不斷增強(qiáng),，調(diào)控能力越來越強(qiáng)。取消行政審批表明目前已有一部分生產(chǎn)要素完成了市場化的資源配置,，企業(yè)的自營度在加大,，被行政審批抑制的需求將得到增長，打破約束生產(chǎn)力的藩籬,，對“穩(wěn)增長”作用重大,。
此次放權(quán)行動表明中央對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視和關(guān)心，畢竟我們要依靠出口導(dǎo)向來拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代已過去,，只有挖掘自身的內(nèi)在潛力,，深化行政審批制度改革，增強(qiáng)市場資源配置的作用,，激發(fā)內(nèi)在的潛能,，推動經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長，這才是放權(quán)的關(guān)鍵和目的,。
經(jīng)過多年經(jīng)濟(jì)體制改革,，我國民營經(jīng)濟(jì)活力始終沒有得到很好的釋放，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的玻璃門現(xiàn)象始終存在,，仍然沒有解決國進(jìn)民退,，國有經(jīng)濟(jì)壟斷資源配置的問題，這也是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展最大的阻力因素,。
此次國務(wù)院把取消行政審批項(xiàng)目的重點(diǎn)放在支持和鼓勵民營資本,、小微企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。只有加快扶持促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì),、小微企業(yè)發(fā)展,，通過激發(fā)它們的活力來擴(kuò)大社會投資，真正回歸經(jīng)濟(jì)本身增長最有力的制度安排,，方向是完全正確的,，不僅對短期經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用，從長遠(yuǎn)看也是有利的,。鼓勵民營資本和生產(chǎn)要素進(jìn)入市場,，將會促進(jìn)取消行政審批領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng)量的增加，供應(yīng)的增加會帶來價(jià)格的下降,、消費(fèi)的增加,，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走向良性增長。
實(shí)際上,，行政審批制度改革工作早在2001年就已全面啟動,，國務(wù)院已先后5批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目,，但是由于各審批部門并不愿意放棄種種行政審批權(quán)利，導(dǎo)致這項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢,。
放權(quán)行為也不是一件容易的事情,，許多權(quán)力部門長期以來養(yǎng)成了“權(quán)力定勢”，一旦取消,、下放與合并,，會帶來一些習(xí)慣性的勢力阻礙。還有如何用好“放活”出來的權(quán)力也是一門學(xué)問,，既需要進(jìn)行試點(diǎn)探索,，也需要創(chuàng)新嘗試。中國頂層建筑需要決斷如何減少政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和提高行政效率,政府需要給出決斷的勇氣,，要改革就要徹底,，不能瞻前顧后。
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