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一株普通的榕樹(shù),，在賬面上身價(jià)高達(dá)10余萬(wàn)元,；一項(xiàng)實(shí)際支出60多萬(wàn)元的城市綠化工程，賬面支付款卻“瘋漲”到了150多萬(wàn)元……當(dāng)前,，隨著城市化步伐加快,，特別是當(dāng)前地方政府政績(jī)園林綠化投資沖動(dòng)，大樹(shù)進(jìn)城,、名木進(jìn)城使園林綠化成為了一個(gè)熱門的行業(yè),，也成為了腐敗的高發(fā)區(qū)（8月20日《中國(guó)青年報(bào)》）。
常言說(shuō),，前人栽樹(shù)后人乘涼,。在坊間，栽樹(shù)同修橋補(bǔ)路一樣被視為一種善舉,，之所以如此,，是因?yàn)樵詷?shù)者只有付出，而并不一定能直接享受到“乘涼”,。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們對(duì)城市居住環(huán)境和生活質(zhì)量的重視,，園林綠化也逐步成為很多城市提升形象的一種重要方式，所以投入上也是“大手筆”,，從很多媒體報(bào)道的情況看,，十萬(wàn)乃至數(shù)十萬(wàn)一棵的“天價(jià)樹(shù)”已經(jīng)不算新鮮，動(dòng)輒投入數(shù)千萬(wàn)的城市綠化工程也時(shí)常見(jiàn)諸媒體,。巨大的投入確實(shí)為城市改善了居住環(huán)境,，提高了城市品位，但與此相對(duì)應(yīng)的正如報(bào)道中所說(shuō)的那樣,，園林綠化成了腐敗的重災(zāi)區(qū),。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)這個(gè)大環(huán)境下,，一旦監(jiān)管機(jī)制不夠完善，當(dāng)權(quán)力面對(duì)巨大利益誘惑時(shí),，不可避免就會(huì)滋生出腐敗,。這些年，腐敗的“重災(zāi)區(qū)”不斷轉(zhuǎn)移,，建筑領(lǐng)域,、“天花板”官員等都曾被指為是官員貪污腐敗的重災(zāi)區(qū)，眼下“發(fā)展”到園林綠化,，其實(shí)質(zhì)上依然是監(jiān)管機(jī)制的疲乏,，盡管園林綠化方面有其特殊性，即便是一樣的樹(shù)木價(jià)格上也是千差萬(wàn)別,，沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的衡量尺度,，給監(jiān)管帶來(lái)很多“技術(shù)上”的難題。但問(wèn)題是再高明的貪污受賄,，總會(huì)留下破綻,，正如報(bào)道中廣西防城港市園林管理處“窩案”的案發(fā)，就是監(jiān)管部門從一張采購(gòu)7棵大榕樹(shù)的發(fā)票入手牽出了這一腐敗案,。
不難想象,，城市巨大的園林綠化資金投入，使得園林部門在擁有巨大財(cái)力的同時(shí),，又掌控著園林綠化的各種信息資源,，而且某些城市管理者又有“大樹(shù)進(jìn)城、名木進(jìn)城”的“投資沖動(dòng)”,，使得城市園林綠化不僅很快成了一個(gè)熱門行業(yè),，同時(shí)也具備了貪污腐敗犯罪的“肥沃”土壤，再加上園林綠化具有很強(qiáng)的專業(yè)性,，某些名貴樹(shù)木既沒(méi)有行市可比,，也缺少宏觀上的參考價(jià)格，更沒(méi)有市場(chǎng)規(guī)律可循,，這就使得對(duì)園林綠化的監(jiān)管確實(shí)存在著“技術(shù)”難度,。正如報(bào)道中業(yè)內(nèi)人士所說(shuō)的那樣，“同一種樹(shù)木,、同樣的胸徑,，樹(shù)冠為半冠的樹(shù)的價(jià)格可能就只有樹(shù)形較好全冠樹(shù)價(jià)格的一半，定價(jià)就看樹(shù)形好看不好看,，完全沒(méi)有規(guī)范,。”但是樹(shù)形好看不好看，也是仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智,，這就形成了園林部門“既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員”,，而所謂的園林綠化預(yù)算，基本上就是園林部門說(shuō)多少是多少,。防城港市園林綠化窩案中,，財(cái)政預(yù)算投資200多萬(wàn)元，而實(shí)際工程造價(jià)只用了六七十萬(wàn)元,，即使是通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票套取70多萬(wàn)后,，依然沒(méi)達(dá)到預(yù)算的投入額度。這就給腐敗官員留下了巨大的牟利空間,，倘若不是幾位官員“胃口太大”,，根本不會(huì)引起監(jiān)管部門的注意。
園林綠化有充裕的腐敗資源,，但如果有監(jiān)管的陽(yáng)光普照,，相信也不會(huì)有腐敗的滋生。從媒體報(bào)道的重慶,、杭州,、郴州等地園林領(lǐng)域的腐敗案來(lái)看，一個(gè)共同點(diǎn)就是從園林綠化的預(yù)算開(kāi)始,，就給貪污腐敗留下了巨大的空間,，而且由于園林綠化工程領(lǐng)域包含較多技術(shù)含量和設(shè)計(jì)因素、采購(gòu)招標(biāo)無(wú)章可循,、許多項(xiàng)目不透明,，不僅監(jiān)管部門有些無(wú)從下手，群眾監(jiān)督也只能靠“猜測(cè)”,。因此，筆者認(rèn)為,，對(duì)城市園林綠化的監(jiān)管,，應(yīng)當(dāng)采取“走群眾路線”的方式，從預(yù)算開(kāi)始到項(xiàng)目招標(biāo)直到實(shí)施完成,，全過(guò)程都應(yīng)向市民公開(kāi),，同時(shí)，城市管理者也應(yīng)當(dāng)克服“大樹(shù)進(jìn)城,、名木進(jìn)城”的沖動(dòng)心理,，城市綠化既需要有大樹(shù)名木的點(diǎn)綴，更應(yīng)因地制宜,，栽種適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件的樹(shù)木才是正道,。城市綠化采用一些適合本地種植的樹(shù)木，既有美化綠化城市的作用，又可大大降低綠化成本,，更有明晰的市場(chǎng)價(jià)格可比,，不但有利于各方面監(jiān)督，更可以有效避免綠化腐敗,。
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