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普拉托華人境遇成了一面鏡子
2012-08-20   作者:梅新育(商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員)  來源:上海證券報(bào)
 
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  梅新育

  距佛羅倫薩咫尺之遙的普拉托(Prato),,如今是意大利華人最集中的城市,。華人對(duì)普拉托經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),。若無華人及其充滿活力的紡織服裝工廠,、貿(mào)易公司,這個(gè)一度陷入衰敗的紡織服裝業(yè)中心不可能起死回生,,更遑論表現(xiàn)出比意大利和歐元區(qū)絕大多數(shù)地區(qū)更強(qiáng)的抗蕭條能力,。同樣的現(xiàn)象也出現(xiàn)在近30年來吸收較多華人新移民的西班牙巴塞羅那、法國巴黎等美麗城市,。但是,,意大利社會(huì)和政府對(duì)普拉托華人區(qū)一直有非議,公共衛(wèi)生,、非法移民,、灰色經(jīng)濟(jì)等等,不一而足,。在持續(xù)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力下,,此類非議進(jìn)一步高漲,其中尤以對(duì)普拉托華僑,、華人匯款回國的指責(zé)始終最為突出。意大利央行的數(shù)據(jù)顯示,,中國移民是向母國匯款金額最高的移民群體,,于是就有人指責(zé)普拉托華僑華人的舉動(dòng)減少了意大利的資本積累。
  其實(shí),,在意大利這個(gè)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目完全開放的國家,,華僑、華人對(duì)合法收入和儲(chǔ)蓄擁有完全的自主支配權(quán),,匯款回國并未違反任何法規(guī),;而收緊乃至取消資本項(xiàng)目開放,將重創(chuàng)歐元區(qū)內(nèi)外對(duì)其經(jīng)濟(jì)信心,。同時(shí),,普拉托華僑、華人之所以大量向中國匯款,,既是因?yàn)橹袊暧^經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性,,投資機(jī)會(huì)較多,正日益成為包括僑資在內(nèi)的各國資金的“避風(fēng)港”,,且普拉托華人小企業(yè)需要向中國合作伙伴和分支機(jī)構(gòu)匯款作為營運(yùn)資金,,也因?yàn)橐獯罄推渌麣W洲國家對(duì)華僑,、華人一些過于苛刻的指責(zé)損害了他們的信心,他們的資金別無出路,。就此而言,,提高音量指責(zé)他們,只會(huì)進(jìn)一步促使他們的資金加速回流中國,;理解他們的合法,、合理的客觀需要,反而能鞏固他們的信心,,降低他們的資金回流傾向,。
  近代以來,僑匯曾長期是中國不可替代的重要外匯收入來源,,1949年前,,來自美洲的僑匯經(jīng)常占全國僑匯總數(shù)的三分之一乃至二分之一強(qiáng),但這并未使美洲華僑經(jīng)濟(jì)實(shí)力更雄厚,。實(shí)際上,,華人從唐、宋起便持續(xù)數(shù)百年較大規(guī)模移居?xùn)|南亞,,甚至一度在東南亞建立了河仙(今越南堅(jiān)江),、東浦(今越南胡志明市和同奈省等地區(qū))、吉隆坡,、蘭芳共和國(今印度尼西亞加里曼丹島)等多個(gè)華人政權(quán),,今天馬來西亞仍是中國之外唯一擁有從幼兒園到大學(xué)全套華文教育體系的國家。海外華僑華人中的巨商大賈多數(shù)出自東南亞和港澳地區(qū)的格局至今也沒有根本改變,。相比之下,,雖然一批水手早在西班牙人占領(lǐng)菲律賓群島的明朝嘉靖四十四年(1565年)便移居西班牙殖民地墨西哥,成批移民美國更要到1840年前后,,且長期以開礦,、筑路、開河,、務(wù)農(nóng),、捕魚等苦力為主,開辦餐飲,、洗衣等小型店鋪就算是經(jīng)濟(jì)狀況優(yōu)越的了,。由于美、加長期實(shí)行排華政策,,北美華僑,、華人無法融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)而發(fā)展成東道國華商集團(tuán),甚至有性命之憂,,只有選擇將積蓄的大部分或全部匯回家鄉(xiāng),。
  加拿大政府1885年7月特別通過《華人入境條例》,,規(guī)定從次年起向所有入境華人征收50加元人頭稅,1900年7月又提至100加元,,1903年7月再提至500加元,,1886年至1924年間,進(jìn)入加拿大的82369名華人為此支付了近2400萬加元的人頭稅,。直到二戰(zhàn)之后,,加國政府才廢除歧視華人的法律,實(shí)行吸引亞洲國家人才政策,。
  1868年,,美國和清政府簽訂通商條約,其中第五條規(guī)定,,華人愿常住美國或入籍,,皆須聽其自由,不得禁阻,。1877年,,加州經(jīng)濟(jì)不景氣,美國出現(xiàn)第一次排華浪潮,。1880年,,美國與清廷簽署《北京條約》,其中第一條便規(guī)定了限制華人到美的人數(shù)和年限,。1882年,,美國聯(lián)邦政府通過了史無前例的種族歧視法例《排華法案》,明文禁止華工及其眷屬入境,,取消華人移民入籍的資格,,這項(xiàng)原定有效期10年的法案于1892年、1902年兩度延期,,1904年更被宣布為無限期實(shí)施。直至珍珠港事變后的1943年,,美國迫切需要中國為其減輕日軍壓力之時(shí)方才終結(jié),。在此期間,美國華人在政治,、經(jīng)濟(jì),、法律、生活各方面飽受歧視和迫害,,不僅普通華工備受屠殺,、搶劫,連享有外交豁免權(quán)的外交官也無法幸免,。1903年,,中國駐美公使館陸軍武官譚錦鏞赴舊金山公干期間遭當(dāng)?shù)鼐鞜o理圍毆,、關(guān)押,竟“戴罪”出獄,。譚氏受盡屈辱之余,,憤而自盡,釀成世界外交史上一宗駭人聽聞的惡性事件,。即使在1943年廢除《排華法案》之后,,迫于勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)的壓力,美國政府每年給予中國人的移民配額僅105名,,直到1965年頒布了《移民法修正案》,,華人才得到與他國同等的每年2萬移民配額。其后,,華僑才普遍取得入籍權(quán)利和選舉權(quán),、被選舉權(quán)。
  讀史可以明智,。置身主權(quán)債務(wù)危機(jī)漩渦,,面對(duì)華人這樣一個(gè)勤奮、安分守己,、很少坐吃福利,、很少對(duì)抗當(dāng)?shù)卣⒑苌僦圃煊涡惺就娜后w,,意大利,、西班牙、法國等國政府是為其解憂以充分發(fā)揮他們幫助東道國復(fù)興經(jīng)濟(jì)的潛力,,還是加劇其憂慮,,從而為淵驅(qū)魚為叢驅(qū)雀?

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