二季度GDP增幅已回落至7.6%,,雖然仍好于2009年一季度的6.1%,,但探底尚未結(jié)束,。3月以來主要城市住宅成交量持續(xù)攀升,已大幅超過去年月均水平,。但是,房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅還在繼續(xù)下滑,,1~7月只有15.4%,,明顯低于20.4%的固定資產(chǎn)投資增幅;房屋新開工面積還在繼續(xù)負增長,,1~7月跌幅擴大至9.8%,,對于上游產(chǎn)業(yè)的負面影響還在增加。
因此,,如何在穩(wěn)增長和控房價之間尋求更好的平衡點,,成為當前我國經(jīng)濟政策和經(jīng)濟生活的重要命題。對此,,筆者建議:
首先,,經(jīng)濟發(fā)展要減少對房地產(chǎn)業(yè)的依賴。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要一個長期過程,,當務之急是穩(wěn)增長,。著眼當前,出口和消費難以興奮,,穩(wěn)增長還得靠投資,。既然不能刺激占固定資產(chǎn)投資五分之一的房地產(chǎn)投資,那么需要擴大基建規(guī)模,,尤其配合推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,,更多關注中小城市、小城鎮(zhèn)的基礎設施和配套設施建設,。同時,,積極推進新農(nóng)村建設。
其次,,放松貨幣政策應考慮樓市的承受力,。作為資金密集型產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)對貨幣政策和資金松緊非常敏感,。在貨幣寬松的條件下,,房價很難不漲。去年四季度,我國貨幣政策開始微調(diào),,由于幅度不大,,對樓市影響有限。但以今年6月首次降息為標志,,貨幣放松節(jié)奏明顯加快,,尤其是7月初再度降息,對樓市的利好趨于明顯,,甚至有部分購房者望風而動,。貨幣政策放松的速度過快、力度過大,,必然會促進房價上漲,。
再次,加大保障性安居工程的投資和建設力度,。今年1~7月,,全國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工580萬套,完成年度計劃的77%,;基本建成360萬套,,完成年度計劃的72%。截至5月底,,國家對保障房建設投資3895億元,,約占全國房地產(chǎn)開發(fā)投資的18%。這一推進力度可以進一步加大,。從投資結(jié)構上,,國家應該出臺更多優(yōu)惠政策,引導和扶持民企進入保障房領域,。
加之,,還應該增加“有保有壓”的差異化政策力度。一方面要保合理的自住需求,,另一方面應加大對投機投資性購房需求的打擊力度,。這類需求往往是助推房價快速上漲的主導力量。近日有媒體報道,,部分溫州投資客重出江湖,,這反映出近期部分城市的住宅需求已發(fā)生了變化。這一現(xiàn)象應引起監(jiān)管層的足夠重視,。
此外,,當前,全國住宅存量較大,,總體市場形態(tài)是供大于求,。但并不能因此高枕無憂。今年前7月中的6個月,多數(shù)一,、二線城市的月度新增商品住宅成交量,,皆超新增供應量。這就意味著,,許多新推樓盤銷售情況不錯,,存貨量大主要表現(xiàn)為結(jié)構性過剩,即大戶型和高端住宅過剩,。另外,,今年1~7月,全國開發(fā)企業(yè)土地購置面積同比下滑24.3%,,新開工面積則下滑9.8%,這就為明后年房屋供應偏緊埋下了“地雷”,。因此,,必須促進住宅供應。如督促各地增加土地供應,,尤其是普通商品房的土地供應量,;打擊囤地、督促開工,;通過減少土地首付款,、延長付款期限等優(yōu)惠措施,激勵企業(yè)拿地,。
最后,,還需要降低房價成本,并引導開發(fā)企業(yè)降價促銷,,可以通過一些間接手段,,比如促使企業(yè)資金面保持一定程度的緊張,開發(fā)貸繼續(xù)控制,,房地產(chǎn)信托,、公司債、IPO和增發(fā)還得從嚴等,。