南京7日召開“環(huán)境綜合整治”千人動員大會,，大會發(fā)布了南京“動遷拆違,、治亂整破”專項行動計劃，這項計劃被稱為“鐵腕行動”,。在對象上,，重點先拆除機關(guān)單位,、黨員干部、公務(wù)人員及其親屬的違建,，再拆一般群眾的違建,。在性質(zhì)上,，重點拆除出租、出售謀取私利的違建,。(8月8日《揚子晚報》)
盡管修改后的城鄉(xiāng)規(guī)劃法建立了新的違法建設(shè)處理機制,，相比原法律，簡化了執(zhí)法程序,，提高了執(zhí)法效率,，減輕了執(zhí)法成本，對及時,、有力地打擊違法建設(shè)行為提供了法律武器,，但各地違法建設(shè)還是不斷出現(xiàn)。以南京為例,，全市普查發(fā)現(xiàn)違建多達1000萬平方米,，拆除一部分又建一部分，究其原因,，則是違建與一些官員利益扯在一起,。
因此，南京此次大拆違建先拿“權(quán)力”開刀,，即先拆除機關(guān)單位,、官員及其親屬的違建，這一做法值得肯定和推廣,，原因很簡單,，拆除違建首先要去啃“硬骨頭”。無論是機關(guān)單位的違建,，還是官員的違建,，長期以來都是拆違工作的難點，難就難在負責(zé)拆違的部門如城管部門沒有膽量出手,，即使有膽量出手,，也會遭遇各種阻力。而以往很多地方拆除違建,，多是“揀軟柿子捏”,。
另外，權(quán)力部門或權(quán)力人員的違建是一個“壞榜樣”,，率先拿“權(quán)力”開刀,，能讓“壞榜樣”變成正能量。盡管各地違建形成的原因很復(fù)雜,，有的是因為日常監(jiān)管乏力,，有的是因為歷史原因?qū)е路慨a(chǎn)未辦證變成違建，但不可忽視的一個原因是,，不少權(quán)力部門或權(quán)力人員大肆違法建設(shè),，最該守法的都不守法,，就會有效仿者。南京拆違先拿“權(quán)力”開刀,，對群眾起到了一種示范作用,。
而且，南京此次“鐵腕行動”的周密安排也值得推廣,。除了攻重點——先拆“權(quán)力違建”之外,，還明確了時間表、拆違量,，并以處罰措施來鞭策拆違,，以有獎舉報鼓勵群眾監(jiān)督。在各個城市為違建頭疼的今天,，尤其是在一些違建影響城市排洪危及城市安全的情況下,，南京的很多做法具有一定借鑒價值。
不過,，對于南京此次“大拆違建”有三個問題需要關(guān)注:其一,，違建大量存在主要是因為平時監(jiān)管不力造成的，在拆除違建的同時是否對監(jiān)管失職的部門進行問責(zé),，值得關(guān)注,。從報道來看，南京方面所謂的“大處罰”,，僅僅是對此次整治行動不力的官員進行懲罰,，而沒有表示要對日常監(jiān)管不力的部門追責(zé)。讓人遺憾,。其二,，有的地方是否會借此次拆違行動拆除居民合法建筑，也值得關(guān)注,。其三,，此次“大拆違建”必然要產(chǎn)生不少成本，誰來為此買單卻沒有明確,。
因此，南京此次拆違還有很多問題有待明確,，操作方案還需要細化并傾聽民意,。另外，據(jù)說文明城市測評本月迎來全國復(fù)查,，這不僅事關(guān)南京在30個省會,、副省級城市中的排名問題，而且事關(guān)南京在今后2年能否繼續(xù)保留全國文明城市稱號的重大考驗,。顯然,，南京此次環(huán)境整治與文明城市評選有關(guān),。但筆者以為，為了一種榮譽而拆除違建不值得贊賞,，真正為市民利益考慮的行動才值得贊賞,。