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在一片爭(zhēng)議聲中，法國從本月1日起正式開征金融交易稅了,。
都說個(gè)性張揚(yáng)的法國人時(shí)髦新潮,，至少在開征金融交易稅的問題上一點(diǎn)也不假，這一回金融交易稅靴子落地,，正是奧朗德政府實(shí)踐美國已故諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·托賓1972年首次提出的“金融交易稅”理論的“引領(lǐng)時(shí)尚”之舉,。
從積極意義上說，法國開征金融交易稅可收一石三鳥之功,。
從抓收入來說,，金融交易稅確實(shí)很誘人。法國金融交易稅主要是針對(duì)證券買賣行為征稅,，征稅主體集中在法國境內(nèi)注冊(cè)經(jīng)營且股本超過10億歐元的企業(yè)所發(fā)行的有價(jià)證券,，大約涉及109家法國企業(yè)。預(yù)計(jì)全年法國政府可從證券市場(chǎng)卷走15億歐元的金融交易稅,，這對(duì)正日益空虛的法國府庫來說可真是個(gè)不小的彌補(bǔ),。當(dāng)然，此舉的最終目的是要在2017年使法國政府的財(cái)政赤字恢復(fù)平衡,。有了錢,，奧朗德政府可以放開手腳實(shí)施增長(zhǎng)計(jì)劃。
從社會(huì)分配調(diào)節(jié)來說,，征收金融交易稅是“劫富濟(jì)貧”,。這似乎在暗示,，法國的新任領(lǐng)導(dǎo)人并不喜歡富人，對(duì)大企業(yè)也存在反感情緒,。對(duì)此,，奧朗德政府并不避諱，言明金融交易稅的開征,，就是要將擺脫經(jīng)濟(jì)困境的矛頭指向法國社會(huì)的富有階層,。法國財(cái)長(zhǎng)莫斯科維奇在國民議會(huì)上表示，開征金融交易稅將體現(xiàn)法國稅收體系中的“公正與公平”,。
從抑制證券投機(jī)來說,，金融交易稅是證券投機(jī)者的克星。全球外匯市場(chǎng)每日凈成交約４萬億美元,，以較低的稅率對(duì)金融交易課稅,，可以減少投機(jī)性交易，緩解資本大規(guī)模流動(dòng)造成的匯率波動(dòng),。
但是,，金融交易稅又是一柄雙刃劍。相比賺取15億歐元的稅收,，法國率先試點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性也極高,。
首先，金融交易稅應(yīng)是全球性的行動(dòng),，法國如今“單兵冒進(jìn)”,，特別在歐盟內(nèi)是第一個(gè)征收金融交易稅的國家，既招人耳目,，又給歐盟伙伴國家?guī)碜児�,，難免引起“眾怒”。英國首相卡梅倫就堅(jiān)決反對(duì),，他認(rèn)為在整個(gè)歐盟內(nèi)開征此稅勢(shì)必影響歐洲的就業(yè)并使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,，只會(huì)讓歐洲變得缺乏全球競(jìng)爭(zhēng)力。而倫敦作為全球頂級(jí)金融中心,，金融機(jī)構(gòu)對(duì)英國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)量占到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的10%,，開征金融交易稅可能增加金融機(jī)構(gòu)的稅收負(fù)擔(dān)，可能促使這些機(jī)構(gòu)逃離倫敦,。金融交易稅只有全球范圍內(nèi)統(tǒng)一征收才有意義,，僅法國一國實(shí)施，將導(dǎo)致資本外流,，使法國金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降,。
其次，金融交易稅其實(shí)就是一種妨礙交易自由的限制政策,，這會(huì)致使市場(chǎng)無法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)進(jìn)行有效定價(jià),，從而導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格扭曲和功能扭曲,。征收金融交易稅，對(duì)法國大銀行的高頻交易將產(chǎn)生較大的影響,，這些機(jī)構(gòu)正在尋找對(duì)策以應(yīng)對(duì)稅收壓力,。金融機(jī)構(gòu)非常反對(duì)這一稅收，甚至以撤出法國相威脅,，金融機(jī)構(gòu)抵制金融交易稅,，對(duì)法國金融業(yè)的打擊不可小視。
再次,，“羊毛出在羊身上”,，金融行業(yè)承受的稅收成本最終仍將轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)者身上,。金融交易稅設(shè)計(jì)的初衷是影響股票的最終買家,。金融交易稅對(duì)散戶和小型投資者影響最大，因?yàn)樗麄兊慕灰壮杀驹黾右槐�,。而金融交易稅帶來額外的運(yùn)營成本和維護(hù)成本,，以及對(duì)客戶收益的潛在影響，最終將會(huì)提高客戶的服務(wù)費(fèi)用,，引起消費(fèi)者對(duì)政府的埋怨,。
法國人勇當(dāng)金融交易稅“出頭椽子”，與法國當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻債局及此前的總統(tǒng)選戰(zhàn)不無關(guān)系,。法國具有較高債務(wù)及赤字,，在歐元區(qū)持有巨大風(fēng)險(xiǎn)敞口，其AAA評(píng)級(jí)已被國家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)拿下,。法國針對(duì)金融交易稅的“單邊行動(dòng)”,，也不乏為總統(tǒng)大選“制造話題”的意味，奧朗德以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為號(hào)召把薩科齊趕下了臺(tái),，現(xiàn)在到了兌現(xiàn)承諾的時(shí)候了,，無奈囊中羞澀，于是毅然開征金融交易稅,，以求從活躍的證券交易市場(chǎng)撈錢以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。
從托賓當(dāng)年創(chuàng)立“金融交易稅”理論的本意來說，開征金融交易稅是“往飛速運(yùn)轉(zhuǎn)的外匯投機(jī)車輪中擲些沙子”,，沙子也許能減緩車輪的轉(zhuǎn)速,，但飛濺出來的沙子也會(huì)迷住擲沙者的眼睛。15億歐元金融交易稅吸引眼球,，但滾燙的“沙子”也會(huì)灼傷眼球,。
就外匯規(guī)模而言，倫敦的外匯交易金額目前占到了全球市場(chǎng)的36%至37%,，是全球最大的外匯交易市場(chǎng),。所以,，要征收金融交易稅，眼下最該有行動(dòng)的應(yīng)是英國,，如果倫敦征收金融交易稅,，那將對(duì)抑制全球范圍內(nèi)的投機(jī)起到作用。但英國人怕被飛濺出來的滾燙“沙子”迷住眼睛,，沒有率先開征金融交易稅,。法國人貿(mào)然開征，精神可嘉,，但看來還得要戴上防護(hù)眼鏡,。
其他的不說，有個(gè)前車之鑒是不容回避的,。28年前,，在歐洲一體化還遠(yuǎn)未達(dá)到今天這樣高度的時(shí)候，瑞典就曾征收過金融交易稅,，最初的征收稅率為0.5%,，收入減少后在第三年將稅率增加至1%，最終因交易員的集體反對(duì)而選擇放棄,。
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