在近30年的高速增長之后,,勢必要面臨一段時(shí)期的盤整,,即舊增長驅(qū)動(dòng)力逐漸退化,同時(shí)新的增長點(diǎn)還沒有形成,。
在7月31日召開的中央政治局會(huì)議上,,胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”。溫家寶總理則指出“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)仍不可低估,。從國際看,,世界經(jīng)濟(jì)低速增長可能持續(xù)相當(dāng)長時(shí)期,擴(kuò)大外需的難度增大,。從國內(nèi)看,,最突出的問題是經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然比較大�,!庇纱吮砻�,,伴隨7月份經(jīng)濟(jì)觀察期的結(jié)束,中國最高決策層已經(jīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況給出了清晰的判斷和明確的政策信號,。 如今一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題就是,,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)能否再次被政策刺激起來? 這一次危機(jī)與1998年危機(jī)最明顯的不同之處在于:1998年危機(jī)時(shí),,中國經(jīng)濟(jì)雖然也受到較大壓力,,同樣也采取了逆周期宏觀調(diào)控,但由于外需的因素,,中國經(jīng)濟(jì)得以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)式的復(fù)蘇,,1998年-2000年間中國GDP平均增速為8%,,而凈出口的貢獻(xiàn)率為9%,而此次危機(jī)以來,,外需始終未能重新開動(dòng),,2008-2012年上半年間,中國GDP平均增速為9%,,但凈出口的貢獻(xiàn)率已經(jīng)逆轉(zhuǎn)為-6.7%,,同時(shí)復(fù)蘇的態(tài)勢也不平穩(wěn)。 實(shí)際上,,一直以來中國經(jīng)濟(jì)的邏輯基本可以歸結(jié)為:城鎮(zhèn)化和出口導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)下的快速增長,,在這個(gè)邏輯下,中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了其特有的三駕馬車:凈出口,、房地產(chǎn)和汽車,。2000年,這三者占GDP的比重,,合計(jì)僅為10%左右,,而到了2007年,三者的比重已經(jīng)升至了23%,,2011年,,雖然凈出口的比重已經(jīng)回落至2%,但三駕馬車占GDP的比重仍然高達(dá)25%,,也就是說,,中國經(jīng)濟(jì)四分之一來自于這三駕馬車。而如今除了凈出口疲弱之外,,房地產(chǎn)和汽車兩駕馬車也在內(nèi)部調(diào)控的施壓(限貸,、限購、限牌照)之下,,已經(jīng)熄火,。2000-2011年,房地產(chǎn)投資和汽車產(chǎn)量的平均增速分別為25%和22%,,當(dāng)前這兩駕馬車的增速已經(jīng)回落至16.6%和6.7%,。 正是由于中國經(jīng)濟(jì)舊有驅(qū)動(dòng)力的趨弱,因此今年以來,,困擾中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)難題就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效融資需求不足,。與2008—2011年的信貸投放平均水平相比,今年的信貸投放明顯放緩,,上半年累計(jì)信貸投放4.85萬億,,主要得益于5、6月份的加快,,時(shí)序進(jìn)度才達(dá)到61%,,但是中長期貸款的比重則由此前的60%降至目前的30%,,這也就造成財(cái)政政策難以獨(dú)木成林的尷尬。 此次危機(jī)之所以中國能夠快速復(fù)蘇,,應(yīng)該說主要?dú)w結(jié)為中國特有的反危機(jī)模式,,即政府投資加上政府導(dǎo)向下的信貸逆周期擴(kuò)張,但是帶來的一個(gè)后果就是中國政府公共債務(wù)負(fù)擔(dān)率的快速上升,,按照國債,、外債、地方政府融資平臺(tái)和國有企業(yè)的口徑來測算,,中國的公共債務(wù)負(fù)擔(dān)率由2007年的60%上升至目前的75%,,而債務(wù)負(fù)擔(dān)率的快速上升,無疑已經(jīng)對后期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策產(chǎn)生影響,。 另外長期以來促成中國經(jīng)濟(jì)抗跌能力強(qiáng)的主要因素,,還在于資源配置上特有的“三低”——低勞動(dòng)力成本、低資金成本和低環(huán)境成本,,如今
“三低”局面已經(jīng)結(jié)束,。 當(dāng)前中國的局面,,實(shí)際上就像當(dāng)年日,、韓高速增長過后一樣,在經(jīng)歷了近30年的高速增長之后(尤其是本世紀(jì)以來的突飛猛進(jìn),,如今已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)總量全球第二的大經(jīng)濟(jì)體),,勢必要面臨一段時(shí)期的盤整,即舊增長驅(qū)動(dòng)力逐漸退化,,同時(shí)新的增長點(diǎn)還沒有形成,。而在該時(shí)期內(nèi),無論是經(jīng)濟(jì)增長,,還是經(jīng)濟(jì)福利均很難有出色表現(xiàn),,而如何縮短這一盤整期,路經(jīng)無非有二:其一是政府繼續(xù)加杠桿,,依靠外力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),;其二則是通過機(jī)制、體制改革,,盤活微觀經(jīng)濟(jì)層面的活力,,例如調(diào)動(dòng)民間資本的活力。顯然這兩條路,,一個(gè)屬于短平快,,但不持續(xù);一個(gè)則是需要耐心和決心,,但一旦成功,,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)很舒服,。
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