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病救助凸顯醫(yī)保短板
2012-07-26   作者:王君平  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
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  只有補(bǔ)齊大病醫(yī)療補(bǔ)助這塊短板,,切實(shí)解決大病患者的特殊困難,,才能讓老百姓真正實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。
  廣東省陽(yáng)江市一名叫胡美韶的女孩因身患骨癌,,體重只有不到50斤,。住院數(shù)月,,家里所有積蓄及借債都已花光,只能無(wú)望地等待救助,。日前,,一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)上給廣東省委書(shū)記汪洋留言,,呼吁設(shè)大病救助機(jī)制。汪洋閱后作出批示,,要求多渠道予以幫助,,這才讓身患骨癌的陽(yáng)江女孩獲救。
  類(lèi)似事件頻頻發(fā)生,,凸顯了醫(yī)保制度的缺陷,。隨著全民醫(yī)保體系的建立,長(zhǎng)期以來(lái)困擾百姓的看病貴,、看病難問(wèn)題在一定程度上得到緩解,。但是,醫(yī)療保障水平有點(diǎn)像“木桶原理”,。木桶能裝多少水,,取決于木桶中最短的木板。目前,,大病醫(yī)療救助就是醫(yī)保的短板,。只有補(bǔ)齊短板,才能讓老百姓真正實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī),。
  大病保障是衡量一個(gè)國(guó)家醫(yī)療保障水平的重要標(biāo)志,。我國(guó)全民基本醫(yī)保已經(jīng)覆蓋城鄉(xiāng),但大病保障制度尚不健全,,群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重,,因病致貧,、因病返貧的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)還比較突出,。尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況并不寬裕的家庭來(lái)說(shuō),一個(gè)人得大病,,全家受拖累,,幾年難翻身。
  據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),,我國(guó)慢性病發(fā)病人數(shù)快速上升,,現(xiàn)有確診人數(shù)2.6億人,已經(jīng)成為影響我國(guó)國(guó)民健康的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題,。目前,,慢性病導(dǎo)致的死亡率占到我國(guó)死亡率的85%,慢性病導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占總疾病負(fù)擔(dān)的70%,。步入老齡化社會(huì)的中國(guó),,醫(yī)療負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重。而解決大病患者群體的實(shí)際困難,,需要大量的醫(yī)保資金支持,。只有為醫(yī)保蓄水池不斷注入“活水”,,才能避免醫(yī)保基金入不敷出,。
  今年《政府工作報(bào)告》提出,,全面推開(kāi)尿毒癥等8類(lèi)大病保障,將肺癌等12類(lèi)大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍,。目前,,全國(guó)273個(gè)地區(qū)被確定為重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)單位。建立大病保障制度,,必須注重創(chuàng)新機(jī)制,,把基本醫(yī)保與商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái),相互銜接,,功能互補(bǔ),。一方面,加大政府投入,,逐步提高基本醫(yī)保最高支付限額,,用于支持群眾看大病,;另一方面,,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,鼓勵(lì)地方因地制宜,,采取政府委托辦理,、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等辦法,支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn),,這樣可以充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),,提高運(yùn)行效率和服務(wù)水平,放大基本醫(yī)保的效用,,強(qiáng)化社會(huì)互助共濟(jì)的功能,,形成政府、個(gè)人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)大病風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,。同時(shí),,要搞好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助,、慈善救助以及商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)的銜接,探索形成多層次多形式的大病保障制度,,不斷提升保障能力,。
  最近,中國(guó)鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保公益基金啟動(dòng),。該項(xiàng)目通過(guò)多方合力籌集保險(xiǎn)資金,,采用公益基金,、保險(xiǎn)公司、地方政府合作的方式,,向社會(huì)籌募善款,,為試點(diǎn)地區(qū)適齡兒童購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),不設(shè)病種賠付限制,,當(dāng)?shù)貎和赓M(fèi)獲得最高20萬(wàn)元賠付,,既可以減輕患兒家庭的負(fù)擔(dān),也不會(huì)給當(dāng)?shù)刎?cái)政增加壓力,,有效解決了鄉(xiāng)村兒童大病保障問(wèn)題,。
  把大病醫(yī)保納入全民醫(yī)保范圍,拓展和延伸基本醫(yī)保的功能,,從制度上織密社會(huì)安全網(wǎng),,切實(shí)解決大病患者的特殊困難,是百姓的殷切期盼,,也是政府的應(yīng)盡職責(zé),。
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