國務院總理溫家寶本月11日主持召開國務院常務會議,，研究部署深化流通體制改革加快流通產業(yè)發(fā)展等方面工作，會議討論通過了《關于深化流通體制改革加快流通產業(yè)發(fā)展的意見》,，我認為,，這是我國流通產業(yè)發(fā)展的綱領性文件。
在國務院文件中第一次提出“流通產業(yè)已經成為國民經濟的基礎性和先導性產業(yè)”,。改革開放34年來,，我國流通產業(yè)得到了迅速發(fā)展，在國民經濟中的地位越來越高,，發(fā)揮的作用越來越大,，在引導生產、引導消費,、促進經濟結構調整,、促進經濟發(fā)展方式轉變方面發(fā)揮著越來越大的作用，流通成本,、流通時間在商品價格中所占有的比例越來越高,，在微笑曲線中居于高端的地位，這是一個發(fā)展趨勢,。
同時,，國務院文件中還客觀地評述了流通產業(yè)存在的問題，如我國流通產業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段,；流通網絡布局不合理,；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡；產業(yè)集中度偏低,；信息化,、標準化、國際化程度不高,；流通效率低,、成本高問題突出,。因此必須“深化流通體制改革加快流通產業(yè)發(fā)展”。但還有一個重要問題,，就是國內流通條塊分割,、政出多門、沒有體系,，但這個問題是一個長期問題,，雖然沒有直說，但是《意見》提出了深化流通體制改革的題目,。
對于今后一段時間,，國務院明確提出了流通產業(yè)的目標任務，如要逐步建立起“統(tǒng)一開放,、競爭有序,、安全高效、城鄉(xiāng)一體”的現代流通體系,。在這里增加了“安全高效,、城鄉(xiāng)一體化”的新提法，進一步完善了傳統(tǒng)的現代流通體系的提法,。同時,，國務院還明確提出了流通產業(yè)八項主要任務，如加強現代流通體系建設,、提高保障能力,、培育企業(yè)核心競爭力、切實降低流通環(huán)節(jié)費用等,。
應該看到,，流通產業(yè)是商品流通的組織載體，是一個相對獨立的產業(yè)組織,，是一切實物商品和服務商品流通的組織群體,。它包括商品批發(fā)與零售業(yè)、住宿與餐飲業(yè),、物流配送業(yè),、電子商務業(yè)、商務服務業(yè)（租賃,、拍賣,、典當、舊貨,、會展,、商業(yè)信息、商業(yè)咨詢,、商業(yè)培訓）,、生活服務業(yè)（美容美發(fā)美體、沐浴沐足,、洗染,、攝影擴印、家政,、修理）,，以及各類生產企業(yè)的分銷渠道組織。當前我國流通產業(yè)正處于由傳統(tǒng)流通產業(yè)向現代流通產業(yè)的過渡階段,。
目前,，我國流通產業(yè)已經是國民經濟的基礎性產業(yè),、先導性產業(yè),、戰(zhàn)略性產業(yè)�,；A性產業(yè)是指支撐一國或一個地區(qū)經濟運行的基礎部門,，它決定著其他產業(yè)部門等經濟活動的發(fā)展水平,，一個國家或地區(qū)的基礎產業(yè)越發(fā)達，其經濟運行就越順暢,、越有效，人民生活就越便利,。一般而言,，基礎產業(yè)是經濟社會活動的基礎環(huán)節(jié)和基礎設施,，前者如流通業(yè),、能源工業(yè)和基本原材料工業(yè),；后者包括交通運輸、郵電通信,、港口,、機場、橋梁等公共設施,，隨著經濟和社會的發(fā)展,，流通產業(yè)的基礎性越來越多地顯示出來,；相對于支柱產業(yè)要求在國民經濟中占有6%的比例,，流通產業(yè)早已經是支柱產業(yè)了,。
從國家統(tǒng)計局資料可查詢的流通產業(yè)的增加值包括批發(fā)與零售,、住宿與餐飲、租賃與商業(yè)服務,、居民服務與其他服務等,。2010年、2011年北京市流通產業(yè)增加值分別為3200.6億元,、3718.6億元,，分別占GDP的比例為23.23%、23.24%,，全國大約在15%左右,。可見,，流通產業(yè)已成為北京的基礎性產業(yè),，并且產值占比在逐年增加。