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據(jù)媒體報道,，6月6日，在“人人想收入、人人抓收入”的口號激勵下,，甘肅省永登縣地稅局大干20天,，向完成“雙過半”（時間過半、任務(wù)過半）發(fā)起全面沖刺,。到6月28日,，增加稅收6448萬元，完成“雙過半”任務(wù),。該縣上半年的各項(xiàng)稅收收入20203萬元,，短短20天，征了上半年32%的稅,。
如此高的征稅效率,，固然堪稱“奇跡”，但也留下了不少疑問：其一,，20天就能收上來6000多萬,，是之前欠稅較多一次性清理的結(jié)果，還是應(yīng)征盡征,？其二,，短期內(nèi)繳納如此多的稅，從客觀效果上看,，等于臨時性的繳納重稅,，企業(yè)、個體商戶的流動資金,，是否會付之闕如,，從而導(dǎo)致資金短缺和經(jīng)營環(huán)境整體惡化？其三,，在這份征稅成績單背后,，是否存在征收“過頭稅”的情況？
這些疑問匯總起來,，就是一幅現(xiàn)代版的“竭澤而漁”場景,。令人擔(dān)心的是，類似的場景時下正在不少地方不斷復(fù)制,。為了財政增收,，有的地方調(diào)動行政資源突擊收稅，有的減免之前為優(yōu)化投資環(huán)境而制訂的稅收優(yōu)惠政策,，更有甚者,，向企業(yè)提前征稅。
在稅收之外,，非稅收入也成為不少地方的“錢袋子”來源,，要么加大行政收費(fèi)和處罰額度,，要么巧立各種名目收費(fèi)。而亂收費(fèi)實(shí)質(zhì)上也是規(guī)避法律程序的隨意加稅,。
一些地方的征稅熱情之所以高,，征稅沖動之所以無法遏制，有深層次的宏觀背景,。一方面,，近來由于土地收入的下降，一些地方財政收入急劇下降,，從彌補(bǔ)缺口出發(fā),，對于征稅的重視程度持續(xù)高漲；另一方面,，稅收基數(shù)的確定一味重視增長，而忽略了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,，導(dǎo)致稅收增幅與實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重錯配,。
地方征稅熱情過高，不可能催生出同樣熱情的經(jīng)濟(jì),，而只能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展溫度的下降,。無疑，征稅是基于法律賦予行政部門的行政權(quán),，并具有強(qiáng)制性,。但是，征稅的強(qiáng)制性權(quán)力和納稅人的應(yīng)盡義務(wù),，不應(yīng)異化為地方政府財政增收的訴求點(diǎn),。稅收是行政部門與納稅人之間用來交換政府服務(wù)的契約，這種契約存在的目的,，就是保證經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化而不是相反,。濫用征稅的強(qiáng)制性，只會降低政府服務(wù)的成色,，甚至使征稅異化為惡化經(jīng)營環(huán)境和商業(yè)環(huán)境的推手,。
尤其要看到，今年本是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的關(guān)鍵一年,。年初財政部即已確定,，減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，落實(shí)新的個人所得稅法,，推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)等結(jié)構(gòu)性減稅的實(shí)施步驟,。“減稅年”里亂征稅的勢頭如不遏制,，不僅結(jié)構(gòu)性減稅可能流于形式,，而且穩(wěn)增長的調(diào)控目標(biāo)也可能偏移,。
永登等地的征稅亂象，令人擔(dān)心的原因即在于此,。這樣的征稅成績再漂亮,，也讓人難以心安。
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