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據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》,，當(dāng)前，農(nóng)村養(yǎng)老保險問題多多,，“老農(nóng)�,！焙汀靶罗r(nóng)保”并未實(shí)現(xiàn)銜接,；地方政府對承擔(dān)政府補(bǔ)貼積極性不高,，不愿承擔(dān)“新農(nóng)保”給財(cái)政帶來的負(fù)擔(dān),；保富不保貧；大多數(shù)農(nóng)民買“新農(nóng)�,！�,，幾乎都選擇了每年100元的最低檔；農(nóng)民對這個制度沒有信心……
我國正以跑步速度進(jìn)入老齡化社會,，農(nóng)村老齡化程度比城市更嚴(yán)重,，農(nóng)村的養(yǎng)老形勢嚴(yán)峻，未來農(nóng)村老年人將不得不依靠社保養(yǎng)老,。這些年,，我國在農(nóng)村社保方面做了一些工作，但農(nóng)村社保的公信力正遭遇前所未有的挑戰(zhàn),。
筆者認(rèn)為,，只有提高農(nóng)村社保的公信力,，才能讓農(nóng)民對農(nóng)村社保制度有信心，愿意參與,，這里需要做好的工作還有很多,。
要實(shí)現(xiàn)“老農(nóng)保”和“新農(nóng)�,！钡挠行�,。保險關(guān)系是具有契約性質(zhì)的合同關(guān)系，無論農(nóng)保新老,，必須負(fù)責(zé)到底,。推出“老農(nóng)保”的時候,，物價并未像現(xiàn)在這樣高,，人們對保險的認(rèn)識也未像現(xiàn)在這樣高，農(nóng)民拿出的錢是很“值錢”的,�,！袄限r(nóng)保”被叫停,，理應(yīng)被納入“新農(nóng)�,！斌w系。據(jù)說,，“影響新老農(nóng)保銜接的主要原因是老農(nóng)保賬戶的虧空”,，“一方面是并非個例的養(yǎng)老金被貪污、挪用,，另一方面是多年來僅僅做活期存款的養(yǎng)老金在通脹中消失了”,。然而，這兩方面的問題并非農(nóng)民造成,，不該由農(nóng)民來埋單,。其實(shí)，“老農(nóng)�,！便暯印靶罗r(nóng)�,！辈]有計(jì)算上的困難。按《江蘇省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法》規(guī)定,，各地凡已參加老農(nóng)保,、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可享受新農(nóng)�,；A(chǔ)養(yǎng)老金,；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人,，可將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶,，按新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi),。
目前，地方政府不愿承擔(dān)“新農(nóng)�,！苯o財(cái)政帶來的負(fù)擔(dān),，不希望農(nóng)民將打工時的基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入“新農(nóng)保”,，因?yàn)檗r(nóng)民繳費(fèi)越多,，政府補(bǔ)貼越多。為此,，要增強(qiáng)制度剛性,，厘清地方財(cái)政責(zé)任，填補(bǔ)地方財(cái)政承擔(dān)社保補(bǔ)貼上的空白�,，F(xiàn)在,，大多數(shù)農(nóng)民買“新農(nóng)保”,，幾乎都是買每年100元的最低檔,。屆時，領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額可憐,，不足以維持養(yǎng)老之需,。因而，地方政府須實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,，加強(qiáng)繳費(fèi)與權(quán)益的聯(lián)系,，多繳多得，對多繳者多補(bǔ)貼,，吸引農(nóng)民參保,，擴(kuò)大保障覆蓋面和提高保障水平。
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