今年以來,由于受到厄爾尼諾現(xiàn)象和部分地區(qū)高壓及降雨減少等氣候因素的影響,,全球100多個國家目前正遭遇不同程度的旱災威脅,,造成糧食減產(chǎn)并引發(fā)全球糧食安全隱憂,。 根據(jù)美國國家干旱減災中心旱情檢測項目最新數(shù)據(jù),目前,,美國本土約有50%的面積遭遇中等至嚴重程度的旱災,,約8.64%的國土面積遭遇罕見旱災。美國氣象局干旱問題專家馬修·羅森克蘭斯說,,如果到7月中旬還不下雨,美國的農(nóng)場主可能面臨災難,。亞洲的朝鮮也正在經(jīng)歷60年不遇大旱,,29萬公頃農(nóng)田受災。歐洲目前也遭受大范圍干熱災害的襲擊,,其中英國的干旱為30年來最嚴重,,法國近1/3的地區(qū)因干旱采取限水措施,歐洲第二大小麥生產(chǎn)國德國由于干旱被迫將小麥總產(chǎn)量下調(diào)至320萬噸,,降幅接近10%,。非洲東部地區(qū)由于干旱嚴重,已出現(xiàn)大量牲畜因缺水死亡和糧食危機,。美國農(nóng)業(yè)部6月中旬發(fā)布的全球小麥產(chǎn)量預測表明,,到2013年6月1日糧食年度結束時,全球小麥庫存預計為1.8506億噸,,這一數(shù)字比上年度減少6.1%,,創(chuàng)2007年以來最大降幅。這意味著全球小麥供應正在趨緊,。 干旱造成的糧食減產(chǎn)位于各種自然災害之首,。嚴重的干旱不僅直接影響糧食產(chǎn)量,導致糧價上漲,,而且會阻礙糧食貿(mào)易,,引發(fā)嚴重的糧食安全問題。今年遭受嚴重干旱襲擊的地區(qū),,多是世界糧食主產(chǎn)區(qū)和主要出口地區(qū),,玉米、小麥等農(nóng)作物大幅度減產(chǎn),。作為世界上最大的玉米和小麥出口國,,美國糟糕的收成一方面可能導致糧價上漲,同時也會抑制美國建立在出口基礎上的農(nóng)業(yè)繁榮,。事實上,,“問題國家”絕非美國一個,干旱也影響了俄羅斯的小麥產(chǎn)量,,危及印度的糧食收成,,很可能使印度恢復5年前的糧食出口限制,。 一方面,糧食安全是一個國家自己的事情,,防止干旱要靠各國政府自己興修水利,,改進耕作制度,升級作物結構,,研究應用現(xiàn)代技術和節(jié)水措施等,。但是,另一方面,,日益頻繁嚴重的旱災,,早已成為世界各國需要共同面對的問題。需要指出的是,,世界糧食安全面臨的挑戰(zhàn),,并不僅僅是自然災害,一些人為的因素,,如投機炒作,、貿(mào)易壁壘,以及政府有意降低世界糧食庫存的政策等,,在很多時候也推動著糧食價格的上漲,,造成全球糧食供求失衡。 隨著糧食的戰(zhàn)略屬性不斷增強,,發(fā)展中國家必須采取正確的糧食發(fā)展戰(zhàn)略和策略,,增加投入,建立和擴大糧食儲備,,把糧食主動權牢牢掌握在自己手里,。就目前來看,加強聯(lián)合國糧農(nóng)組織,、世界糧食計劃署,、世界氣象組織等國際機構之間的協(xié)作,在國際層面和國家層面上,,建立起更加一致有效的糧食安全治理體系,,這是在數(shù)量和質量兩方面確保世界糧食安全的可行方法之一。
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