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為了抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，我國(guó)政府最近幾年出臺(tái)了一系列政策加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度，某種程度上取得了一定的效果,。但是，今年5月份以來(lái),，房地產(chǎn)出現(xiàn)反彈，量?jī)r(jià)齊升。那么大家要問(wèn)，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況,？目前政策有哪些？主要針對(duì)什么群體,？只有搞清楚這些問(wèn)題,，才能對(duì)癥下藥。
筆者認(rèn)為,，目前我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策概括說(shuō)主要有三類，而且主要是針對(duì)消費(fèi)者或投資者,，抑制過(guò)度需求,。這些政策包括：
一是貨幣政策，例如提高購(gòu)房的按揭比例,、提高貸款利率等,。目前,北京各商業(yè)銀行執(zhí)行購(gòu)買首套房首付款比例不低于三成,貸款購(gòu)買二套房首付款比例不低于六成，上海銀行最先答應(yīng)了三成首付,，后來(lái)改為四成,，貸款購(gòu)買二套房首付款比例六成。其他地區(qū)大同小異,。
二是財(cái)政稅收,，例如提高契稅、征收房地產(chǎn)稅,，北京,、上海等地的契稅為3%，山西,、江蘇等地的契稅為4%,。另外，上海,、重慶等地試行房產(chǎn)稅,，例如上海人均住房超過(guò)60平方米要交房產(chǎn)稅，重慶主城9區(qū)內(nèi)存量增量獨(dú)棟別墅、新購(gòu)高檔商品房,、外地炒房客在重慶購(gòu)第二套房,，將被征收房產(chǎn)稅，其稅率為0.5%－1.2%,。
三是行政措施,，國(guó)家于2010年10月推出房地產(chǎn)限購(gòu)政策，包括貨幣政策,、財(cái)政政策和行政限購(gòu),，其中重點(diǎn)是限購(gòu)二套房。
此外,，從供給方面主要是增加經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),。
顯然，上述措施對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控取得了一定效果,。但是,，我們發(fā)現(xiàn)，上述措施主要是針對(duì)消費(fèi)者而不是生產(chǎn)者或開(kāi)發(fā)商,，有失公平,。因?yàn)橐陨洗胧⿻?huì)導(dǎo)致成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，不利于提高調(diào)控效果,。我們?yōu)槭裁床豢梢圆扇∠鄳?yīng)措施針對(duì)開(kāi)發(fā)商,、土地商（國(guó)土管理部門）和銷售商進(jìn)行調(diào)控？
因此,，筆者建議房地產(chǎn)調(diào)控要有新的思路,，下一步調(diào)控重點(diǎn)要針對(duì)供給，并且重點(diǎn)是針對(duì)開(kāi)發(fā)商,、土地商和中介,。
首先，提高房屋供給質(zhì)量,。像北歐那樣,，推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)、建筑材料革命,，要突出節(jié)能,、環(huán)保、低碳,。這不僅是為了提高房地產(chǎn)質(zhì)量,，也是為了促進(jìn)房地產(chǎn)的上下游企業(yè)包括鋼鐵、煤炭,、建筑,、建材,、玻璃等行業(yè)盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，向節(jié)能,、環(huán)保和低碳轉(zhuǎn)型,，迎接以后的碳關(guān)稅挑戰(zhàn)。現(xiàn)有的房地產(chǎn)調(diào)控政策沒(méi)有這種長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,，不是長(zhǎng)效機(jī)制,。
其次，控制地價(jià)和房地產(chǎn)價(jià)格上漲幅度,，與居民實(shí)際收入掛鉤,。例如按照人均實(shí)際收入的增長(zhǎng)比例，房?jī)r(jià)最多可以上浮5%-10%（主要考慮原材料成本上漲）,。如果超過(guò)這一比例,，則要采取1比1罰款，并且進(jìn)行整頓,。
最后,，房地產(chǎn)交易的各種稅收，應(yīng)該由開(kāi)發(fā)商和消費(fèi)者共同分擔(dān),，而不能全部由消費(fèi)者獨(dú)自承擔(dān),。
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