繼上海、北京,、貴陽(yáng)之后,，廣州市從7月1日零時(shí)起對(duì)全市中小客車試行增量調(diào)控管理。試行期暫定一年,，限定發(fā)放新增車牌12萬(wàn)張,。一年后，根據(jù)試行結(jié)果廣州再發(fā)布新的限牌辦法,。
與北京限牌前曾安排一段醞釀時(shí)間以使市民有一定思想準(zhǔn)備不同,，廣州的限牌舉措采用了“突襲”手法。廣州市政府6月30日印發(fā)限牌通告,，選擇在7月1日零時(shí)來(lái)臨前3小時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)公布相關(guān)內(nèi)容,。避免了“限牌令”提前發(fā)布可能帶來(lái)的一波私家車搶購(gòu)潮,。
北京“限牌令”對(duì)車牌資源實(shí)施搖號(hào)配置，參加搖號(hào)者能否“中彩”主要取決于個(gè)人的運(yùn)氣,。廣州市承諾按公開(kāi),、公平、公正的原則分配新增車牌資源,。至于如何確�,！叭钡穆鋵�(shí)，也即具體的操作辦法尚語(yǔ)焉不詳,，從“限牌令”試行頭一個(gè)月全市暫停辦理車牌注冊(cè)與轉(zhuǎn)讓的規(guī)定看,，具體的操作辦法顯然還在斟酌設(shè)計(jì)中。
廣州交通之堵不亞于北京,，2009年下半年廣州市民和市政部門,，曾為究竟是限牌上路（車牌尾數(shù)單雙號(hào)限行）還是限發(fā)車牌（動(dòng)用行政手段人為控制增量）有過(guò)一波持續(xù)討論，卻遲遲未能形成傾向性意見(jiàn),。這一次廣州市政府突然宣布限牌方案,。若做換位思考，地方政府面對(duì)廣州比3年前更堵的現(xiàn)狀而選擇“一錘定音”,，確有迫不得已的一面,。
限牌治堵屬治標(biāo)舉措，很難從根本上排解擁堵之痛,，但緩釋疼痛的效果可作一定預(yù)期,，至少會(huì)使“添堵”勢(shì)頭有所遏制。以北京為例,，該市從2011年起施行“限牌令”,，當(dāng)年新增加的機(jī)動(dòng)車總量迅及下降至2010年全年的40%。
眾所周知,，上海的交通一度在國(guó)內(nèi)屬最堵之一,。可眼下拿京穗滬作互比,，僅汽車千人擁有量一個(gè)指標(biāo),，北京2011年底是234輛,，廣州次之,，上海則只有83輛，為北京千人擁有量的35%,。再對(duì)比人均占有的道路資源,，由高到低也呈京穗滬排序。這說(shuō)明,，基于人均占有道路資源在特大城市中最少這一現(xiàn)狀,，上海從1994年起主動(dòng)對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行限牌的決策是有先見(jiàn)之明的,。特別是，中國(guó)開(kāi)始步入“汽車社會(huì)”是在加入WTO之后,，上海提前近10年即開(kāi)始限牌尤顯難能可貴,。
而上海對(duì)“限牌資源”的分配采取公開(kāi)拍賣方式進(jìn)行，累計(jì)數(shù)百億元拍賣款的絕大部分用于了公交尤其是軌交建設(shè),，在很大程度上形成了取之于民用之于民的循環(huán),。時(shí)至今日，上海在國(guó)內(nèi)特大城市中擁堵程度相對(duì)較輕,，現(xiàn)有軌交網(wǎng)絡(luò)布局相對(duì)合理,，已運(yùn)營(yíng)線路里程及在建線路里程在國(guó)內(nèi)特大城市中雙雙占據(jù)第一，終究與相對(duì)前瞻和清晰的交通發(fā)展規(guī)劃,，公交優(yōu)先的投入強(qiáng)度,，和標(biāo)本兼治的治堵操作是分不開(kāi)的。
必須明白,，擁堵系后果而非原因,，治本更要跳出交通之外，置于城市發(fā)展與擴(kuò)張的模式再造之更高視野解決問(wèn)題,。但解決這一根本問(wèn)題并不容易,，目前貴陽(yáng)已經(jīng)出臺(tái)“搖號(hào)購(gòu)車”，可以預(yù)見(jiàn),，不出3至5年,，還有相當(dāng)部分省會(huì)城市乃至地級(jí)市，將步京穗滬之后,，甚至一些縣城的普遍擁堵也將緊隨而至,。
是否擁有私家車以及是否進(jìn)入“汽車社會(huì)”曾經(jīng)被視為是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要而直觀標(biāo)志之一。然而世界各現(xiàn)代化大城市最近幾十年來(lái)的發(fā)展表明,，進(jìn)入怎樣的“汽車社會(huì)”,，是否因地制宜，進(jìn)入之后是否更為安全,、高效,，應(yīng)該是制定城市公共交通運(yùn)輸政策的重要依據(jù)，在此,，很有必要重溫2005年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的原建設(shè)部等部委《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》中的表述：“我國(guó)土地資源稀缺,，城市人口密集，群眾收入水平總體還不高,，優(yōu)先發(fā)展公共交通符合城市發(fā)展和交通發(fā)展的實(shí)際,，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措�,！�