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現(xiàn)在人們大談的“穩(wěn)增長”,其實就是以前保增長的翻版。穩(wěn)增長,、保增長都帶有明顯的計劃經(jīng)濟思維痕跡,。其主要問題是：穩(wěn)增長或保增長一定有個具有的目標，如保8%或保9%，這樣的做法,，可產(chǎn)生至少三方面的困惑。
一是每次經(jīng)濟增長下滑時,，地方政府都希望拿到“保增長”的尚方寶劍（上項目的各種限制放松,，許多不好的項目如環(huán)評過不了或有明顯爭論的項目都是借這一保增長之力而“逆流而上”），會不顧后果地搞擴張,，追求短期利益,，與長期的調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式任務會產(chǎn)生巨大的沖突,，那么,，中央長期倡導的調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的戰(zhàn)略目標就會被拖延或落空,。
二是“保增長”帶有明顯的主觀任意性,，保8%或9%有什么根據(jù)？即存在能力與代價問題,。而一般結果的結果是：增長是保住了,，但代價過于高昂，并會產(chǎn)生許多負面效應,。有人說中國經(jīng)濟不能低于8%,，或講長期有9%以上的增長潛力，所以要“確�,！�,。這樣的論斷明顯太主觀。1998年為應對亞洲金融危機,，國家提出“保8”,，那時我們GDP規(guī)模還較小，亞洲金融危機也僅是一種區(qū)域性危機,，提“保8”還能講得過去,。
而如今，情況完全變了,，金融危機是50年,、100年一遇，世界經(jīng)濟處于大調(diào)整或長期低迷之中,，我們的GDP基數(shù)也增大了好幾倍,，而我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭力在減弱、新的競爭力還未形成,，這種情況下“保8”是否有可能,、有必要，或代價是否過大等問題值得研究。因此,，“保8”是個問題,。最主要的是能力要與代價平衡。
第三,，保增長或穩(wěn)增長目標,，容易成為各種崩潰論、反宏觀調(diào)控論的“由頭”,。我國GDP就不能低于8%嗎,？低于8%中國經(jīng)濟就會崩盤嗎？中國經(jīng)濟增長在一定時期內(nèi)可以增長10%,，在另一些時期也可能增長7%,，甚至在未來僅能增長3%-4%，經(jīng)濟增長不可能長期保持8%以上或10%左右的水平,。
在規(guī)模已經(jīng)很大,、外部環(huán)境明顯惡化、自身結構性矛盾突現(xiàn)的情況下,，降低經(jīng)濟增長的預期目標是合理的選擇,，也是降低風險、保安全的選擇,。相反,，繼續(xù)保持高增長目標則風險很大，會導致更多更大的問題,。房價不能跌,、增長不能下，下了中國社會就不能承受這明顯是一種帶“挾持性”的說法,，是某些既得利益者反對宏觀調(diào)控,、希望繼續(xù)保持既得利益不受侵害的威脅說辭。
為了避免以上三方面的問題,，我建議,，今后為應對中國經(jīng)濟的正常或非正常的經(jīng)濟增長明顯下降,，要淡化“穩(wěn)增長”或“保增長”的概念,，可以用“促增長”替代穩(wěn)增長或保增長�,；蛘呤狗�(wěn)增長的目標更具彈性化,，如將穩(wěn)增長目標確定為一個范圍，一個區(qū)間,，如6%至9%,。9%以上的增長因代價過大,，我們承受不起，不能要,，也要不起,，因此，要主動加以調(diào)控,，使其降下來,。而6%以下的增長會影響社會穩(wěn)定，要確保6%%,。在現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟增長率放慢是一種內(nèi)在趨勢,，也是結構調(diào)整的一種內(nèi)在要求,。增長在6-9%之間都是可以接受的，不能說低于8%就不好,，高于8%就是好,，要盡快改變這樣舊思維定式。
在新的發(fā)展階段（“十二五”以來的較長時間內(nèi)）,，衡量經(jīng)濟發(fā)展好壞的指標應做大的調(diào)整,。未來的發(fā)展要看兩個速度，一個是經(jīng)濟增長速度,，另一個是結構調(diào)整的速度,。總體來講,，要適當?shù)鲩L速度,，同時，明顯強化用結構調(diào)整速度來評估經(jīng)濟增長是好是壞,。經(jīng)濟增長速度放慢了,，但結構調(diào)整速度加快了，那么,，這樣的增長是在向好的方向發(fā)展,。相反，經(jīng)濟增長率較高但結構調(diào)整速度極慢或長期停滯不前,，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益必然較低,，這樣的高增長我們不必強要維持。
強化調(diào)結構,，用結構調(diào)整的速度來衡量經(jīng)濟發(fā)展,，這對東部發(fā)達地區(qū)來講，尤其重要,。如北京,、上海、廣東、浙江等地,，未來經(jīng)濟增長主要是靠消費,、靠服務業(yè)、靠產(chǎn)業(yè)升級及創(chuàng)新驅(qū)動,，這些新驅(qū)動力用增長率指標衡量將是明顯偏慢的,，但效益和效率卻可能是很高的，因為附加值更高,、創(chuàng)造增加的機會更多,。未來在區(qū)域競爭中，不能僅用速度標準,，更要用結構標準,。
對中西部的一些落后地區(qū)來講，調(diào)結構還有很長的路在走,，增長速度快點是必要的,，可以縮小與東部地區(qū)的差距，這對全國來講,，是區(qū)域差距縮小的過程,，是區(qū)域協(xié)調(diào)，也可避免過去區(qū)域發(fā)展的過度同質(zhì)化問題,。因此,，評價東部地區(qū)的發(fā)展，要以結構調(diào)整的速度和效應為主,，而評價較為落后的中西部地區(qū)發(fā)展,，增長速度仍是重要指標，但也要注重結構指標,。
如果“穩(wěn)增長”或“保增長”的觀點一時難以改,，可以講“穩(wěn)中求進”。當然不同的人,，對“穩(wěn)中求進”會有不同的理解,，對增長主義者來講，“穩(wěn)中求進”,，就是就將當前被稱為政策底的速度（如8%）“穩(wěn)定”住,，然后，再力求更高,。我們曾在2009年做過一次,，“穩(wěn)住”了8%，然后升至10%,，最高的一個季度則達12%,，最后,，還是回到了8%，保8又成了問題,。我認為,，這是一種誤讀。
“穩(wěn)中求進”的真正含義應該是：穩(wěn)增長是一種區(qū)間,，不是一個點,，如8%，而是6%至9%,，這之間所有的增長都是穩(wěn)健的,，是多少就是多少，不能強求某個具體的“點位”,�,！斑M”卻不是指增長，而是指調(diào)結構和改革,，調(diào)結構要加快，越快越好,，結構調(diào)整上要大“進”,，改革要不斷深化和突破。因此,，“穩(wěn)中求進”的意思是“在較平穩(wěn)增長下力求結構調(diào)整和改革取得重大進展”,。
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