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歐盟6月27日針對微軟公司長達(dá)10年的反壟斷調(diào)查作出最終判決,，微軟因壟斷被罰款8.6億歐元（約合68億元人民幣）,。此前判決中，歐盟法院駁回微軟要求解除2008年巨額罰款判決的請求,，加上前兩次罰款總額已達(dá)16.4億歐元,，成歐洲反壟斷案件罰金最高案件,。
歐盟委員會與美國微軟公司,，在經(jīng)過長達(dá)10年之久的反壟斷和被反壟斷較量后，微軟公司低下了高傲的“頭顱”,，終于“服軟”了,。綜觀近年來，歐盟在反壟斷上,，打起了一次次堪稱一絕的戰(zhàn)役：從微軟在歐洲遭遇反壟斷重罰,，到維生素卡特爾、啤酒卡特爾和電梯卡特爾的紛紛“落馬”,，為維護(hù)市場競爭秩序和消費(fèi)者權(quán)益,，做出很大的成績,。正因?yàn)槿绱耍瑲W盟被認(rèn)為是占領(lǐng)了反壟斷的制高點(diǎn),。
筆者覺得,，歐盟委員會的反壟斷經(jīng)驗(yàn)，尤其是讓美國微軟公司放棄壟斷而“臣服”,，很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,。盡管歐盟反壟斷立法在世界上算不上是最嚴(yán)苛的，但其在反壟斷執(zhí)法卻有很強(qiáng)的操作性,。譬如,，美國的反壟斷政策在判定企業(yè)是否具有壟斷行為時(shí)，需要證明企業(yè)是否損害了消費(fèi)者,，歐盟卻在一開始就假定了企業(yè)具有損害消費(fèi)者的壟斷行為,。在很多情況下，證明是否有損消費(fèi)者是很難的,，所以,，在美國，像微軟這樣的許多反競爭的行為無法遭到處罰,�,！斗磯艛喾ā吩诰唧w執(zhí)行環(huán)節(jié)上，也需要借鑒和汲取歐盟委員會的做法,，讓該法便于操作,。
無論是維生素卡特爾、啤酒卡特爾和電梯卡特爾的紛紛被“斬落馬下”,，還是微軟的“服輸”,，都印證了歐盟勇于“挑硬骨頭啃”。去年年初,，西班牙政府反壟斷監(jiān)察機(jī)構(gòu)國家競爭委員會宣布,，對法國歐萊雅公司、美國寶潔公司等多家化妝品制造商處以共5000萬歐元罰款,，理由是8家企業(yè)在將近20年期間結(jié)盟操縱價(jià)格,，阻礙了歐洲市場的競爭。反觀國內(nèi),，我們在反價(jià)格壟斷上,，對一些行業(yè)巨頭壟斷行為，層出不窮的“霸王條款”和“唯我獨(dú)尊”的劣質(zhì)服務(wù),，卻熟視無睹,，充耳不聞，即便有處罰,，也僅是毛毛雨,，絲毫傷不到壟斷巨頭,，這使壟斷企業(yè)對法律沒有絲毫畏懼心理。
歐盟在反價(jià)格壟斷上,，還非常注重整改,。比如2007年，歐盟除要求微軟支付4.97億歐元（折合6.43億美元）的罰款外,，還要求其兩項(xiàng)整改措施,，即推出不帶自身媒體播放器的Windows操作系統(tǒng)版本和向服務(wù)器軟件行業(yè)的競爭對手開放兼容技術(shù)信息。這個(gè)判決更是對國內(nèi)有很大的啟示意義,，因?yàn)殚L期以來,，“以罰代管，打了不罰,，罰了不打”早已成為我們執(zhí)法部門的潛規(guī)則,，而歐盟委員會對微軟“連罰再打”，不僅讓他掏錢,，而且還讓他整改,，徹底消除市場壟斷行為。
此外,，歐盟還架構(gòu)起反壟斷私人訴訟制度,，讓消費(fèi)者直接起訴存在市場壟斷行為的企業(yè)。我國也有類似規(guī)定,，但在執(zhí)法中尚無法落實(shí),，因此也急需補(bǔ)課。
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