在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超預(yù)期放緩的背景下,促進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的宏觀政策松動(dòng)節(jié)奏也明顯加快,,房地產(chǎn)調(diào)控政策是否應(yīng)當(dāng)隨之松動(dòng),,尤其是近來(lái)市場(chǎng)中出現(xiàn)的一些新變化,更是引發(fā)了市場(chǎng)的廣泛且熱切的關(guān)注,。在筆者看來(lái),,旨在促進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的宏觀政策調(diào)整,并不意味著房地產(chǎn)調(diào)控政策也要隨之松懈,,相反房地產(chǎn)調(diào)控仍需堅(jiān)持,,因?yàn)檫@事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展之大事。 之所以說(shuō)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖如此重要,,主要是基于以下幾方面的慎重考慮,。 第一,改善民生的迫切需要,。這些年來(lái)中國(guó)的房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,,導(dǎo)致許多有住房困難的中低收入家庭被關(guān)在了門外。為此,,國(guó)家大力發(fā)展各種形式的保障性住房,。但問(wèn)題是即使按計(jì)劃在近幾年內(nèi)完成4500萬(wàn)套保障性住房開(kāi)發(fā),也只能覆蓋20%的城鎮(zhèn)居民,,另外80%的城鎮(zhèn)居民還得靠商品房來(lái)解決,。如果不通過(guò)實(shí)施“限購(gòu)、限貸”等嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控政策,,估計(jì)房?jī)r(jià)仍將非理性上漲,。因此,堅(jiān)持當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策,,促使房?jī)r(jià)回歸其合理水平,,才能改善民生在住房方面的迫切要求,。 第二,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)需要,。事實(shí)上,,房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,,已經(jīng)嚴(yán)重抑制了城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求,。高房?jī)r(jià)不僅耗盡了上一代人儲(chǔ)蓄,而且還嚴(yán)重透支了下一代人儲(chǔ)蓄,,尤其是抑制了按揭貸款購(gòu)房的許多居民家庭的消費(fèi)能力,。因此,堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控,,通過(guò)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,,將有利于釋放或提高城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求,擴(kuò)大包括消費(fèi)需求在內(nèi)的國(guó)內(nèi)需求,,從而也將有助于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。 第三,推進(jìn)中國(guó)城市化的發(fā)展需要,。眾所周知,,城市化和工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的兩大動(dòng)力。目前中國(guó)的城市化率已達(dá)51%,,目標(biāo)是在20年左右時(shí)間里達(dá)到70%左右,。也就是說(shuō),今后20年內(nèi)還有數(shù)億人要從農(nóng)村人口變?yōu)槌鞘腥丝�,,這為城市住房提出了巨大需求,。但是,鑒于高房?jī)r(jià)不僅令城里人買不起住房,,更不要說(shuō)滿足農(nóng)村人進(jìn)城的居住需求了,。所以,高房?jī)r(jià)事實(shí)上阻礙了中國(guó)城市化發(fā)展,,這也是為何目前要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的重要理由之一,。 第四,管理好通脹預(yù)期的調(diào)控需要,。這些年來(lái)中國(guó)的通脹率“居高不下”,,其中房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的負(fù)面影響尤為明顯。因?yàn)�,,盡管房?jī)r(jià)目前仍未納入CPI的統(tǒng)計(jì)中,,但房?jī)r(jià)的持續(xù)上升,通過(guò)租金,、工資及提升通脹預(yù)期等渠道推高了通脹率,。因此,,應(yīng)當(dāng)抑制房?jī)r(jià)的非理性上漲,這對(duì)中國(guó)管理好通脹預(yù)期至關(guān)重要,。 第五,,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的客觀需要。前些年,,房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲,,使得投資者、開(kāi)發(fā)商和地方政府等大獲其利,,也吸引了各行各業(yè)的社會(huì)資金蜂擁而入房地產(chǎn)業(yè),,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致資金不斷撤離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此,,促使房?jī)r(jià)合理回歸,,將促進(jìn)資金從原來(lái)暴利的房地產(chǎn)業(yè)不斷流出,逐步回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì),,對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展至關(guān)重要,。 第六,吸取以往因?yàn)榉康禺a(chǎn)調(diào)控反復(fù)松動(dòng)而引起的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。歷史是最好的一面鏡子,。2007年9月底,中國(guó)曾實(shí)施過(guò)房地產(chǎn)調(diào)控的二套房貸新政,,即規(guī)定購(gòu)買第二套房時(shí)按揭貸款首付比例提高到四成,,且貸款利率要上浮10%。投資性購(gòu)房風(fēng)潮因此而迅速消退,,房?jī)r(jià)也開(kāi)始穩(wěn)定逐步下調(diào),。然而,2008年國(guó)際金融發(fā)生后,,中國(guó)立即推出了四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激政策,,同時(shí)也調(diào)整或取消了此前包括二套房貸等房地產(chǎn)調(diào)控政策,促使房地產(chǎn)市場(chǎng)中投資和投機(jī)風(fēng)潮再度崛起,,房?jī)r(jià)也出現(xiàn)大幅飆升,。2009-2010年,房?jī)r(jià)在一年多時(shí)間內(nèi)上漲了50%左右,,不少城市的房?jī)r(jià)甚至漲了100%,。盡管2010年初恢復(fù)過(guò)差別化信貸等房地產(chǎn)調(diào)控措施,但房?jī)r(jià)依然過(guò)快上漲,,最終迫使國(guó)家從2011年初起陸續(xù)出臺(tái)包括在部分城市實(shí)行限購(gòu)等強(qiáng)硬行政措施,,結(jié)果是有效抑制了當(dāng)前房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲勢(shì)頭。因此,,不能坐視房地產(chǎn)調(diào)控政策的反反復(fù)復(fù)及由此引發(fā)房地產(chǎn)走勢(shì)的起起伏伏,,更重要的是,,要避免房地產(chǎn)調(diào)控政策松動(dòng)可能帶給整個(gè)經(jīng)濟(jì)的巨大負(fù)面沖擊,這些都要求當(dāng)前我們堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策,。 綜上所述,,雖然促進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的宏觀政策有所松動(dòng),但房地產(chǎn)調(diào)控政策卻不能因此而放松,,否則中國(guó)將重陷以往的房地產(chǎn)調(diào)控屢屢“空調(diào)”的陷阱,,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將產(chǎn)生較大的沖擊與影響。
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