■凱恩斯主義導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)體制的不平衡主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是從發(fā)展戰(zhàn)略看,照顧眼前卻為將來留下無窮后患,;二是從市場體制政府與市場的關(guān)系看,,把政府職能強(qiáng)化到無以復(fù)加的地步;三是從經(jīng)濟(jì)理論上看,,投資和消費(fèi)的關(guān)系顛倒,,導(dǎo)致陷入投資依賴癥。
今年我國第二季度開始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑,,有些國際機(jī)構(gòu)馬上便推測中國會(huì)有大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃出臺(tái),。似乎擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,已經(jīng)成為政府無法放棄的一張王牌,。
面對(duì)凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策可能再次在中國抬頭,,輿論自然發(fā)出對(duì)凱恩斯主義的質(zhì)疑之聲。筆者認(rèn)為,,凱恩斯主義這個(gè)藥方不能再用了,。
1929~1933年的世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)造就了凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué),凱恩斯主義為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供了理論依據(jù):需求不足,,市場失靈,解決的辦法就是政府介入市場,,增加需求,,從而使經(jīng)濟(jì)從蕭條中走出來。
2008年年底我國為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)推出了4萬億元投資大單,。4萬億救市政策可看做是凱恩斯主義藥效的最佳發(fā)揮,。4萬億投資和2009年貨幣投放約9.6萬億元貸款,,是配合刺激計(jì)劃所采取的“適度寬松”貨幣政策的體現(xiàn),,似乎一時(shí)取得了抵御金融危機(jī)的“重大勝利”。
政府救市的確會(huì)有短期效果,,不幸的是“短期”太短,,來不及逃的時(shí)候問題就發(fā)生了,。當(dāng)時(shí)為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),,我們手忙腳亂地用各種各樣的刺激政策,,增發(fā)貨幣,,增加貸款,擴(kuò)大投資,,發(fā)放政府補(bǔ)貼等,,遏制通貨收縮,。然而,,最擔(dān)心的問題在2009年下半年便都開始出來了:信貸“井噴”,、物價(jià)飛漲,、CPI瘋狂走高,、虛擬經(jīng)濟(jì)過度,、實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化,、通貨膨脹,。至今,,病灶未去,,病勢則更嚴(yán)重了,。
從更深層次看,,政府的拯救措施降低了企業(yè)界自救的積極性,,政府投入的資金越多,,資金越短缺,接著再投資,,再短缺,這似乎構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)的循環(huán)圈,。這種狂熱的投資近似于化療,,只能救人不死于眼前,,卻加速把人治死,。
關(guān)于凱恩斯主義的現(xiàn)實(shí)效能,,學(xué)界從未得到過一致的結(jié)論,。20世紀(jì)70年代以后,,無論是經(jīng)濟(jì)實(shí)踐還是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究都已經(jīng)證明,,就算凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策在短期內(nèi)能夠取得效果,,它對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的長期損害也很可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于短期收益。說得更極端一點(diǎn),,凱恩斯主義就像是一種“治標(biāo)不治本”的止痛劑,,充其量只能收到暫時(shí)緩解癥狀的表面功效。危害還在于,,止痛劑是很容易上癮的。
自雷曼兄弟破產(chǎn)以來,,各國政府該用的“輸血”,、“電擊”療法都用了,。如今再回頭客觀地評(píng)價(jià),,它們在阻止大蕭條重演,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面取得過一定成效,,也留下了無窮后患。因此,,率先感受到凱恩斯主義藥力副作用的絕大多數(shù)新興市場國家正試圖從這個(gè)“輸血—刺激”的無底洞中抽身出來,。
凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本公式是:GDP=(消費(fèi)+投資+凈出口)×政府刺激。依據(jù)這個(gè)公式,,經(jīng)濟(jì)增長有“三駕馬車”,,這駕跑不動(dòng)了讓那駕跑;出口不行了,,靠投資,。比如,,我國去年總產(chǎn)值為47萬億元,固定資產(chǎn)投資即達(dá)30萬億元�,,F(xiàn)在投資太多不行了,,要靠消費(fèi)。但這種模式不是把消費(fèi)作為目的而是作為手段,,因此消費(fèi)總是刺激不起來,。最終還得推出投資這駕馬車,。
為什么我們總把消費(fèi)放在非常突出的位置卻總也抓不起來,?問題出在經(jīng)濟(jì)理論上的錯(cuò)誤,。在當(dāng)下中國一些領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦里,消費(fèi)被當(dāng)成工具,,只是推動(dòng)產(chǎn)值增長的手段。當(dāng)消費(fèi)一旦變成經(jīng)濟(jì)增長的工具或手段的時(shí)候,只能是就消費(fèi)抓消費(fèi),,消費(fèi)也不可能抓得起來,。
我們很有必要對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系進(jìn)行反思,目前中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)本位,而不是消費(fèi)本位,。整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)一上來的定義就是配置稀缺的資源,,生產(chǎn)出更多的東西。所以現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)學(xué)是為生產(chǎn)服務(wù)的,,核心就是效率,。至于消費(fèi)那是其次的,。走到凱恩斯這一步,,把消費(fèi)的目的變成工具,,這就是導(dǎo)致我們消費(fèi)長期以來難以擴(kuò)大的理論層面的原因。這也是有識(shí)之士近一階段激烈呼吁消費(fèi)主導(dǎo)論的緣由,。
凱恩斯主義除了在表面上看似能對(duì)經(jīng)濟(jì)取得立竿見影的效果之外,,更為深層的原因恐怕還在于,讓政府獲得更多和更廣泛干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù),。
在我國,,政府職能過于寬泛,政企不分,,一些官員習(xí)慣以追求政績?yōu)槟繕?biāo),。一些地方政府把擴(kuò)大內(nèi)需搞成簡單的總量擴(kuò)張,不加控制地實(shí)行貨幣和財(cái)政雙擴(kuò)張政策,盲目投資,、重復(fù)建設(shè),,通過大量投入來求得GDP的增長,。繼而產(chǎn)生泡沫經(jīng)濟(jì),,地方政府再逼迫銀行貸款,,進(jìn)一步加大金融風(fēng)險(xiǎn),。于是地方政府最大的治病本領(lǐng)似乎便是不停地投資,。
筆者認(rèn)為,,現(xiàn)在的問題是,對(duì)市場實(shí)行國家干預(yù),,出了問題再用凱恩斯主義來干預(yù),,就會(huì)錯(cuò)上加錯(cuò)。有學(xué)者這樣比喻:就好像你吃錯(cuò)了一種藥,想再通過吃藥去解決這個(gè)錯(cuò)誤,,那你現(xiàn)在又有一重錯(cuò)誤了,。
凱恩斯主義關(guān)心的是短期問題,,不關(guān)心長期問題,。一項(xiàng)政策給這個(gè)國家的長期發(fā)展帶來傷害的時(shí)候,為什么還要堅(jiān)持這樣的政策,?唯一的理由是政治上的考慮,。地方政府官員一般只考慮短期的事情,不考慮長期的事情,,凱恩斯主義尤其適合只考慮短期利益的地方政府官員使用。
今年是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革20周年,,人們議論這些年市場經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展步履艱難,,問題出在哪里,?我以為,就在于凱恩斯的理論占據(jù)了中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流地位,。
市場經(jīng)濟(jì)體制改革困難重重是一個(gè)廣為爭議的話題,。然而我們幾乎可以肯定,凱恩斯主義不能發(fā)展中國的市場經(jīng)濟(jì),。因?yàn)�,,凱恩斯的整套經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,都不是為中國這樣剛開始向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國家設(shè)計(jì)的,。
在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼里,,過去10多年里每年兩位數(shù)以上的GDP增長率仿佛就是凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策屢試不爽的明證。然而,,真正對(duì)當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)有深入觀察和研究的人,,無不清楚這種“成效”背后越來越難以承受的代價(jià)。而且,,在與西方國家迥然不同的制度語境下,,我們奉行凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)帶來后遺癥,其中最突出的表現(xiàn)是始終把速度增長作為首要目標(biāo),,消費(fèi)作為手段而不是目的,,而消費(fèi)又總是刺激不起來,還存在壟斷性經(jīng)濟(jì)對(duì)民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間的擠壓和蠶食,�,?梢赃@樣認(rèn)為,,凱恩斯主義是市場經(jīng)濟(jì)改革屢屢陷入窘境的理論源頭。
現(xiàn)在看來,,若為了把經(jīng)濟(jì)增長提高到8%,,我們要再祭起凱恩斯主義的理論大旗,付出的不僅僅是通貨膨脹的代價(jià),,還有市場體制改革可能倒退的代價(jià),,還有堅(jiān)守陳舊經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的代價(jià)。所以,,必須放棄凱恩斯主義的短期政策,,不是理論界的進(jìn)展,也不是政治家們的清醒,,而是經(jīng)濟(jì)規(guī)律——對(duì)經(jīng)濟(jì)的無限干預(yù)要求無限的資源,,當(dāng)債務(wù)規(guī)模達(dá)到可以接受的邊界時(shí),不管多么不愿意,,干預(yù)主義措施都不得不停下來——區(qū)別只是代價(jià)的多或少,。
因此,筆者強(qiáng)調(diào),,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,以改革發(fā)展方式為主線,堅(jiān)持以市場為主導(dǎo)的改革取向,,堅(jiān)持消費(fèi)主導(dǎo)的戰(zhàn)略,,必須堅(jiān)定地摒棄凱恩斯主義,少數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家以凱恩斯主義忽悠中國的狀況應(yīng)該結(jié)束,。