李旭利“老鼠倉(cāng)”案之所以受到市場(chǎng)的廣泛關(guān)注,不僅是因?yàn)槔钚窭敲餍腔鸾?jīng)理,,也不僅是因?yàn)樵摪溉瓮七t開(kāi)庭,,更是因?yàn)榇税干姘附痤~巨大、當(dāng)事人獲利豐厚,。從當(dāng)初上投摩根的唐建,、南方基金的王黎敏,到正在被調(diào)查的交銀施羅德的鄭拓及李旭利,,涉案“老鼠倉(cāng)”的基金經(jīng)理正好達(dá)到10位,。在五六年時(shí)間里,有10位基金經(jīng)理“落馬”,,比率不算低,。
盡管基金“老鼠倉(cāng)”事發(fā)后,基本都會(huì)被涉案人所在的基金公司定性為“個(gè)人問(wèn)題”,,但不可否認(rèn)的是,,其中暴露出基金公司的治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)控機(jī)制存在弊端。在媒體針對(duì)李旭利案進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,,對(duì)于“您認(rèn)為是否應(yīng)加大私募基金監(jiān)管,?”這個(gè)問(wèn)題,有88.9%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該“加大查處力度”;對(duì)于“您認(rèn)為內(nèi)幕交易頻發(fā)的主因是什么,?”有68.4%的被調(diào)查者認(rèn)為“處罰力度不夠”,另有25.1%的被調(diào)查者認(rèn)為“法律規(guī)范不完善”,。這一調(diào)查結(jié)果既反映了投資者的態(tài)度,,更反映出當(dāng)前的市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)。
眾多基金經(jīng)理“前赴后繼”紛紛掉進(jìn)“老鼠倉(cāng)”的泥潭,,不僅因?yàn)槠渲写嬖诰薮蟮睦�,,更因�(yàn)锳股市場(chǎng)存在違規(guī)成本低這一致命缺陷。事實(shí)上,,對(duì)于基金“老鼠倉(cāng)”的懲處,,目前的監(jiān)管機(jī)制存在兩大短板:一個(gè)是我們常說(shuō)的制度建設(shè)不完善,另一個(gè)就是懲處不到位,。而懲處不到位既包括違規(guī)者承擔(dān)的刑事責(zé)任太輕,,也包括民事索賠機(jī)制的嚴(yán)重缺失。
按照現(xiàn)行監(jiān)管體制,,即使李旭利因“老鼠倉(cāng)”案受到了應(yīng)有的懲罰,,那些因“老鼠倉(cāng)”利益受到損害的投資者也無(wú)法維護(hù)自己的合法權(quán)益,這顯然是不公平的,。即使從懲罰違規(guī)者的角度考慮,,僅僅讓其承擔(dān)刑事責(zé)任而不承擔(dān)民事賠償責(zé)任,也是沒(méi)有道理的,。正是由于懲處機(jī)制“跛腳”,,才導(dǎo)致眾多基金經(jīng)理不惜鋌而走險(xiǎn)。要改變此種局面,,必須建立兩條腿走路的機(jī)制,,在嚴(yán)厲打擊基金“老鼠倉(cāng)”的同時(shí),啟動(dòng)針對(duì)“老鼠倉(cāng)”的民事索賠機(jī)制,。只有讓股市“碩鼠”賠得傾家蕩產(chǎn),,才能起到威懾作用。