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如何把國家政策規(guī)定與地方保障房政策對接起來,，確保外來工們分到、分好屬于自己的公租房“蛋糕”,。這里邊,，最大的挑戰(zhàn)恐怕還是復雜利益格局造成的資源分配難題,。
外來務工人員也能住上公租房了,。日前，住建部發(fā)布《公共租賃住房管理辦法》,。最大的政策亮點是,，首次規(guī)定符合就業(yè)年限、收入財產水平和目前居住條件等規(guī)定的外來務工人員,，可以申請當地公共租賃住房,。
外來工享用公租房，從此前北京,、廣東,、寧波等地出臺的“土政策”，到具有普遍效力的國家層面公租房制度,，反映了住房保障制度的不斷完善,。日前發(fā)布的國家人權行動計劃（2012—2015年）也提出，明顯改善外來務工人員居住條件,。外來工共享公租房的制度設計,，讓城市建設者們多了一些棲居空間，無疑是兌現國家承諾,、彰顯發(fā)展包容性的一項善政,。
關鍵在于，如何把好事辦好,，讓善政盡善,？近年來，保障房政策伴隨著宏大的建設規(guī)模,、廣泛的社會覆蓋,，在惠及眾多困難群體的同時，也出現了諸如質量打折,、分配不公,、轉租牟利等實施中出現的問題。有鑒于此,，外來工共享公租房,，還需在落實方面做細做實。
如果說從地方政策到全國性規(guī)定,，“公租房向外來務工人員開放”完成了第一個政策循環(huán),，那么一旦進入執(zhí)行層面，就面臨新一輪政策循環(huán),，如何把國家政策規(guī)定與地方保障房政策對接起來,，在建設規(guī)模,、建筑質量,、房源數量,、申請條件、分配指標,、管理使用等方面,，確保外來工們分到、分好屬于自己的公租房“蛋糕”,。
這里邊,，最大的挑戰(zhàn)恐怕還是復雜利益格局造成的資源分配難題。外地人與本地人都是受惠對象,，外來務工人員中又有大企業(yè),、小企業(yè)之分，如何協(xié)調各方的利益關系,，在房源分配上做到一視同仁,，而不是把質量好、地段好的房子緊著本地人,、重點企業(yè)的外來工,，讓更加需要的外來人員面對又偏遠又簡陋的“雞肋”房。
大量申請者與最終享用者構成利益競爭關系,，在外來人口眾多,、公租房源有限的現實條件下，具體的申請標準既不能失之于寬,，也不能失之于嚴,，既不能為一部分人量身定制，也不能漫無邊際失去先救濟最困難者的區(qū)分功能,，如何掌握政策分寸,，拿捏得當，盡可能體現公平正義,，考驗著管理者的智慧與創(chuàng)新能力,。
目前，北京各區(qū)縣正在研究制定外地戶籍在京人員申請公租房的條件,，包括工作年限,、配租方式等內容。讓公租房共享落到實處,，依然需要各地因地制宜,，探索出符合實際的實施方案和執(zhí)行細則，創(chuàng)造出扎根社會土壤的共享樣本,。相關報道見昨日A10版
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