澳大利亞政府即將于7月推行飽受爭議的碳稅,，對全國500家企業(yè)征收,，每噸23澳元(約合22.6美元)的碳排放價格將使澳大利亞成為全球碳排放代價最高的國家。鑒于澳大利亞光伏技術(shù)國際領(lǐng)先且太陽能資源豐富,，光伏產(chǎn)業(yè)預計將成為碳稅等相關(guān)政策的重要受益者,。
以碳稅落實為標志，工黨政府事實上已構(gòu)筑起一套比較完整的清潔能源發(fā)展激勵制度網(wǎng)絡(luò),，這將加速工黨政府“綠色經(jīng)濟”施政思路落實,。可能對澳大利亞光伏產(chǎn)業(yè)和各經(jīng)濟部門產(chǎn)生革命性影響,，并可能使中澳光伏技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作迎來空前有利的局面,。
在推出碳稅之前，工黨政府以“清潔21世紀”戰(zhàn)略為抓手,，試圖促進制造業(yè)走上創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路,。政府推出包括12億澳元(約合11.8億美元)清潔技術(shù)計劃在內(nèi)的系列政策，為研發(fā)和應用清潔能源技術(shù)的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠和資助,。
根據(jù)相關(guān)政策,，政府對積極研發(fā)清潔能源的企業(yè)給予40%至45%的稅收抵免優(yōu)惠，對研發(fā)應用清潔能源得力的制造商則給予直接資金補貼,。
如果說碳稅構(gòu)成企業(yè)和家庭使用光伏產(chǎn)品的外在壓力的話,，那么“清潔21世紀”戰(zhàn)略則為各經(jīng)濟部門注入了研發(fā)和應用光伏產(chǎn)品的內(nèi)在動力。顯然,，工黨政府正努力從光伏等清潔能源產(chǎn)品的供應端和需求端同時發(fā)力,，其政策輻射作用著實可觀。
澳大利亞太陽能材料技術(shù)提供商Dyesol有限公司總裁西爾維亞·塔洛克告訴記者,，有政府的激勵政策,，預計澳大利亞企業(yè)界將更多謀求減少碳排放，并更多選擇安裝可再生能源和節(jié)能技術(shù)設(shè)備,。今后數(shù)年,，預計可再生能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)⒂瓉砀嗤顿Y,。
塔洛克認為,，這將刺激光伏技術(shù)市場繁榮。據(jù)市場咨詢商“納米市場”估算,，到2016年,，澳建筑物用光伏產(chǎn)品市場規(guī)模預計會達到64億澳元(62.9億美元)，可以說市場前景廣闊,。
展望澳大利亞太陽能利用前景,，澳大利亞太陽能協(xié)會首席執(zhí)行官約翰·格里姆斯指出，國際能源機構(gòu)曾預測，到2020年,，光伏發(fā)電占澳大利亞發(fā)電量的比率可能從現(xiàn)有的1%提高至5%,。但受今后政策因素等影響，這個預測可能較為保守,。
談到中澳之間在光伏領(lǐng)域的合作,，格里姆斯指出，盡管國情不同,，與澳大利亞一樣,，中國同樣正在致力于減少碳排放。到2020年,，中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%到45%,，并將這一目標作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。他認為,，這種“綠色經(jīng)濟”的共有思路和政策,，將構(gòu)成中澳間今后擴大光伏領(lǐng)域合作的重要紐帶。
中澳兩國光伏產(chǎn)業(yè)不僅在技術(shù),、市場,、投資等領(lǐng)域具備天然的共生性，業(yè)界人員互動方面也具有極深的淵源,。譬如,，尚德的創(chuàng)辦人施正榮就畢業(yè)于新南威爾士大學，且已經(jīng)取得澳公民身份,。另外,，據(jù)格里姆斯介紹，不少澳大利亞高校的畢業(yè)生在晶澳太陽能公司,、英利集團,、中電光伏和江西賽維集團等中國光伏企業(yè)任職。
盡管兩國光伏產(chǎn)業(yè)合作已十分密切,，格里姆斯仍認為,，中澳光伏產(chǎn)業(yè)融合程度目前仍處于初級階段，今后升級潛力巨大,。他舉例說,，近年來中國在清潔能源領(lǐng)域走在世界前列。中國已經(jīng)是世界頭號風力渦輪生產(chǎn)商,，全球十大光伏設(shè)備制造商中的7家來自中國,。而相對而言，澳大利亞缺乏合適的項目來承載投資,，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限,。中澳雙方可在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面共同探討破題之道,。
分析雙方各自優(yōu)勢，格里姆斯判斷,，在光伏產(chǎn)業(yè)合作中,，中國在技術(shù)研發(fā)、行業(yè)標準和可再生能源目標制定方面需繼續(xù)向澳方學習,；而澳大利亞則需在技術(shù)商業(yè)化,、施政優(yōu)先順序和政府戰(zhàn)略投資方面多向中方借鑒經(jīng)驗。由于雙方在地緣,、人緣,、技術(shù)、市場方面的巨大互補性,，以及碳稅新政所發(fā)揮的輻射作用,，將有力推動澳大利亞光伏產(chǎn)業(yè)進一步做大，并可能推動中澳光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)成某種戰(zhàn)略共同體,。