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延遲退休年齡縱然是大勢所趨,，但還是要有一定的靈活性,。把可能出現(xiàn)的問題想得細(xì)些，充分照顧各方面利益,，才能制定出既提高效率又不失人心的好政策,。
6月5日，人社部就社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題集中答復(fù)網(wǎng)友時明確表示,，延遲退休年齡已是一種必然趨勢,，將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。
人社部提出延遲退休年齡的建議,，有著深刻的社會和歷史背景,。一方面，我國基本養(yǎng)老保險是通過在職人員繳費,，來為退休者發(fā)放養(yǎng)老金,。隨著老齡化社會的到來，繳費人數(shù)沒有增加,，而領(lǐng)取養(yǎng)老金的陣容不斷擴大,，養(yǎng)老保險基金的支出壓力較大。適當(dāng)延遲退休年齡,，能擴大繳費人群,，延滯領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)的增加,，一定程度上化解養(yǎng)老金支付的壓力，為做實個人賬戶贏得時間和空間,。另一方面,，我國關(guān)于退休年齡的政策是上世紀(jì)70年代制定的，迄今已有約40年,。國人平均壽命和健康水平的提高,，使人的“年富力強”期有所延長，客觀上為延遲退休年齡創(chuàng)造了條件,。政策環(huán)境和社會環(huán)境的變化,，使彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的可操作性越來越強：這既有利于進一步開發(fā)人力資源，也有利于養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基金的收支平衡,。
這一點,，西方發(fā)達(dá)國家也有成例可循。美國沒有硬性規(guī)定退休年齡,，但一個人的退休年齡和他領(lǐng)取的養(yǎng)老金聯(lián)系在一起,。62歲之前退休領(lǐng)不到養(yǎng)老金，62歲退休只能領(lǐng)取一部分養(yǎng)老金,。65歲以上退休,，可以領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金。如果推遲到70歲退休,，領(lǐng)取的養(yǎng)老金會更高。正因為有退休年齡和養(yǎng)老金的上述關(guān)聯(lián),，美國形成了不成文的退休年齡線：為了領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金,，大部分人選擇在65歲退休。不管是參考美國人的退休年齡,，還是衡之以中國人的健康水平,，把員工的退休年齡適當(dāng)延遲都不值得大驚小怪。事實上,，很多熱愛工作的中國人,，退休了仍然會尋求返聘的機會。很多身懷絕技的老技工,，仍然在自己的崗位上發(fā)揮著難以替代的作用,。很多掌握了精尖技術(shù)的“超齡”科學(xué)家，仍然帶領(lǐng)團隊為重大科研項目攻關(guān),，絲毫沒有“老態(tài)”,。所有這些，都可以成為實施彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的決策依據(jù),。
然而,，這一政策之所以強調(diào)“彈性”,，而不要求“一刀切”地執(zhí)行，是因為它涉及到眾多群體的切身利益,，與國家的經(jīng)濟發(fā)展和民生保障有著密切關(guān)系,。當(dāng)前我國就業(yè)形勢總體供大于求，延遲退休年齡,，可能會擠壓崗位供給,，進一步加劇就業(yè)緊張形勢。如果每年有上千萬原定退休的員工留下來發(fā)光發(fā)熱,，很可能意味著同等數(shù)量的年輕人無法進入這些崗位,。提經(jīng)濟、增崗位或許能一定程度上緩解壓力,，但就業(yè)崗位總量不足是老問題了,，這一局面不可能在短時間內(nèi)改變。如果舊人盤桓不去,，新人徘徊無門,，恐將滋生新的社會問題。同樣重要的是,，對于部分體力勞動者而言,，當(dāng)體力不足以勝任勞動時，適時退休,、安享晚年是其應(yīng)該享有的權(quán)利,。對于這部分勞動者來說，在現(xiàn)行法定退體制度的基礎(chǔ)上,，自愿選擇是否延長勞動年限,，就顯得格外重要。
為了降低延遲退休年齡可能帶來的社會震動,，“彈性”和“自愿”是必須堅持的原則,。在制度設(shè)計上要穩(wěn)妥，可以分地區(qū),、分行業(yè),、分人群，以不同標(biāo)準(zhǔn)逐步推行,。在退休年齡上要靈活,，結(jié)合工作年限、身體狀況,、工作性質(zhì),、繳費狀態(tài)、工種區(qū)分,、培訓(xùn)經(jīng)歷,、教育程度等因素來確定：退休年齡延遲多久,，工資待遇水平多高，正式退休后享受何種優(yōu)待,。
還有就是,，到退休年齡后是走是留，必須建立在自覺自愿的基礎(chǔ)上,。把不想退而且有能力不退的人強行勸退,，把到點而且失去了進取心的人強行留下，都不是上策,。因而,，延遲退休年齡縱然是大勢所趨，但還是要有一定的靈活性,。把可能出現(xiàn)的問題想得細(xì)些,，充分照顧各方面利益，才能制定出既提高效率又不失人心的好政策,。
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