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延遲退休年齡縱然是大勢(shì)所趨,，但還是要有一定的靈活性,。把可能出現(xiàn)的問(wèn)題想得細(xì)些,，充分照顧各方面利益，才能制定出既提高效率又不失人心的好政策,。
6月5日,，人社部就社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問(wèn)題集中答復(fù)網(wǎng)友時(shí)明確表示，延遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì),，將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議,。
人社部提出延遲退休年齡的建議，有著深刻的社會(huì)和歷史背景,。一方面,，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是通過(guò)在職人員繳費(fèi)，來(lái)為退休者發(fā)放養(yǎng)老金,。隨著老齡化社會(huì)的到來(lái),，繳費(fèi)人數(shù)沒(méi)有增加，而領(lǐng)取養(yǎng)老金的陣容不斷擴(kuò)大,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出壓力較大,。適當(dāng)延遲退休年齡，能擴(kuò)大繳費(fèi)人群,，延滯領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)的增加,，一定程度上化解養(yǎng)老金支付的壓力，為做實(shí)個(gè)人賬戶贏得時(shí)間和空間,。另一方面,，我國(guó)關(guān)于退休年齡的政策是上世紀(jì)70年代制定的，迄今已有約40年,。國(guó)人平均壽命和健康水平的提高,，使人的“年富力強(qiáng)”期有所延長(zhǎng)，客觀上為延遲退休年齡創(chuàng)造了條件,。政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的變化,，使彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的可操作性越來(lái)越強(qiáng)：這既有利于進(jìn)一步開發(fā)人力資源，也有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支平衡,。
這一點(diǎn),，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也有成例可循,。美國(guó)沒(méi)有硬性規(guī)定退休年齡,，但一個(gè)人的退休年齡和他領(lǐng)取的養(yǎng)老金聯(lián)系在一起。62歲之前退休領(lǐng)不到養(yǎng)老金,，62歲退休只能領(lǐng)取一部分養(yǎng)老金,。65歲以上退休,，可以領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金。如果推遲到70歲退休,，領(lǐng)取的養(yǎng)老金會(huì)更高,。正因?yàn)橛型诵菽挲g和養(yǎng)老金的上述關(guān)聯(lián)，美國(guó)形成了不成文的退休年齡線：為了領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金,，大部分人選擇在65歲退休,。不管是參考美國(guó)人的退休年齡，還是衡之以中國(guó)人的健康水平,，把員工的退休年齡適當(dāng)延遲都不值得大驚小怪,。事實(shí)上，很多熱愛(ài)工作的中國(guó)人,，退休了仍然會(huì)尋求返聘的機(jī)會(huì),。很多身懷絕技的老技工，仍然在自己的崗位上發(fā)揮著難以替代的作用,。很多掌握了精尖技術(shù)的“超齡”科學(xué)家,，仍然帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)為重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，絲毫沒(méi)有“老態(tài)”,。所有這些,，都可以成為實(shí)施彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的決策依據(jù)。
然而,，這一政策之所以強(qiáng)調(diào)“彈性”,，而不要求“一刀切”地執(zhí)行，是因?yàn)樗婕暗奖姸嗳后w的切身利益,，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障有著密切關(guān)系,。當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體供大于求，延遲退休年齡,，可能會(huì)擠壓崗位供給,，進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張形勢(shì)。如果每年有上千萬(wàn)原定退休的員工留下來(lái)發(fā)光發(fā)熱,，很可能意味著同等數(shù)量的年輕人無(wú)法進(jìn)入這些崗位,。提經(jīng)濟(jì)、增崗位或許能一定程度上緩解壓力,，但就業(yè)崗位總量不足是老問(wèn)題了,，這一局面不可能在短時(shí)間內(nèi)改變。如果舊人盤桓不去,，新人徘徊無(wú)門,，恐將滋生新的社會(huì)問(wèn)題。同樣重要的是,，對(duì)于部分體力勞動(dòng)者而言,，當(dāng)體力不足以勝任勞動(dòng)時(shí),，適時(shí)退休、安享晚年是其應(yīng)該享有的權(quán)利,。對(duì)于這部分勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),，在現(xiàn)行法定退體制度的基礎(chǔ)上，自愿選擇是否延長(zhǎng)勞動(dòng)年限,，就顯得格外重要,。
為了降低延遲退休年齡可能帶來(lái)的社會(huì)震動(dòng)，“彈性”和“自愿”是必須堅(jiān)持的原則,。在制度設(shè)計(jì)上要穩(wěn)妥,，可以分地區(qū)、分行業(yè),、分人群,，以不同標(biāo)準(zhǔn)逐步推行。在退休年齡上要靈活,，結(jié)合工作年限,、身體狀況、工作性質(zhì),、繳費(fèi)狀態(tài),、工種區(qū)分、培訓(xùn)經(jīng)歷,、教育程度等因素來(lái)確定：退休年齡延遲多久,，工資待遇水平多高，正式退休后享受何種優(yōu)待,。
還有就是,，到退休年齡后是走是留，必須建立在自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上,。把不想退而且有能力不退的人強(qiáng)行勸退,，把到點(diǎn)而且失去了進(jìn)取心的人強(qiáng)行留下，都不是上策,。因而,，延遲退休年齡縱然是大勢(shì)所趨，但還是要有一定的靈活性,。把可能出現(xiàn)的問(wèn)題想得細(xì)些,，充分照顧各方面利益，才能制定出既提高效率又不失人心的好政策,。
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