為了避免觸犯中央調(diào)控意志,地方在鉆研樓市托市政策的新表述方面,,顯示出日益豐富的想象力,。5月8日,江蘇省揚(yáng)州市財(cái)政局,、房管局聯(lián)合發(fā)出通知,,宣布自7月1日起,對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)成品住房進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),,最高獎(jiǎng)勵(lì)合同價(jià)的6%,。(《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》5月9日) 盡管揚(yáng)州市有關(guān)部門(mén)打著“鼓勵(lì)成品住宅建設(shè)”旗號(hào),但實(shí)際上,,這是一種帶有濃烈救市色彩的“房補(bǔ)政策”,。如果說(shuō)國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)因國(guó)家強(qiáng)力調(diào)控已經(jīng)上漲乏力,恐怕無(wú)人會(huì)有異議,。但反過(guò)來(lái),如果說(shuō)現(xiàn)在的樓市已經(jīng)蕭條到需要政府補(bǔ)貼來(lái)進(jìn)行推動(dòng)需求的程度,,也很難被認(rèn)同,。 目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)處于一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵也相當(dāng)敏感的時(shí)期,。最近幾年,尤其是去年以來(lái),,國(guó)家出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控樓市的政策,。如果地方政府趁熱打鐵,輔以適當(dāng)?shù)牡胤叫哉{(diào)控政策,,一方面會(huì)助推房?jī)r(jià)的理性定位,,另一方面也有利于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。但有些地方政府的表現(xiàn)卻令人失望,,它們變相出臺(tái)了一些“土政策”托市,,說(shuō)其是“給房產(chǎn)商撐腰”可能不盡然,但增加地方財(cái)政收入的目的卻是很明顯的,。 以財(cái)政補(bǔ)貼的形式直接干預(yù)市場(chǎng),,依據(jù)何在?政府是公共財(cái)政的掌握者,,拿所有納稅人的錢(qián)去補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)商品房的消費(fèi)者,,這對(duì)沒(méi)有購(gòu)房意愿的大眾來(lái)說(shuō)不公平,會(huì)加劇社會(huì)性收入分配不公的狀況,,此其一,。特別強(qiáng)調(diào)此次獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象僅限于成品住房(就是一般所說(shuō)的“精裝修”,即水電煤及配套設(shè)施安裝完畢,,室內(nèi)裝修完成,,可直接入住的住宅),問(wèn)題是既然能買(mǎi)得起“精裝修的成品房”,,還用得著政府補(bǔ)貼嗎,?這本身就是浪費(fèi),此其二,。 從當(dāng)前的情況來(lái)看,,強(qiáng)化政府責(zé)任,以強(qiáng)有力的制度規(guī)范和管理跟進(jìn),,讓充滿泡沫的房產(chǎn)市場(chǎng)日趨理性,,才是對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者最好的“購(gòu)房補(bǔ)貼”。橋歸橋,,路歸路,,商品房走市場(chǎng)路子,保障性住房才由政府建設(shè),。用公共財(cái)政補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)商品房的人,,本身與公共財(cái)政公共性的本質(zhì)屬性相悖,是一種劫貧濟(jì)富,�,!敖o予所購(gòu)房屋合同價(jià)款6%的獎(jiǎng)勵(lì)”——如此數(shù)量的公共財(cái)富,,與其將之用于資助購(gòu)買(mǎi)商品房的少數(shù)人群,倒不如把這筆錢(qián)投入到住房保障體系中,,用于廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè),惠及更多低收入者,。問(wèn)題的關(guān)鍵在于:獎(jiǎng)勵(lì)少數(shù)人可以增加財(cái)政收入,、推動(dòng)GDP,但補(bǔ)貼后者短時(shí)間內(nèi)卻很難見(jiàn)到成效,。這大抵就是“購(gòu)房補(bǔ)貼”出爐的根本因素,。
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