近日,，揚州市財政局、市房管局聯(lián)合出臺通知，對個人購買成品住房進行獎勵,。此通知將從今年7月1日起執(zhí)行,，執(zhí)行期暫定一年。具體標準是個人新購買的成品住房,，建筑面積在90平方米及以下的,，對購房人給予所購房屋合同價款6‰的獎勵；對90平方米以上,、120平方米以下的,，給予所購房屋合同價款5‰的獎勵；對120平方米及以上,、144平方米以下的,，給予所購房屋合同價款4‰的獎勵。
像這樣在房地產(chǎn)調(diào)控的大環(huán)境下,，地方政府悄悄放松調(diào)控的報道,，已經(jīng)有好多起了。之前就有過佛山,、蕪湖等地出臺“救市”措施的報道,。所以說，地方政府想放松調(diào)控,，甚至是獎勵房地產(chǎn)交易和投資,，可能是一個普遍現(xiàn)象。雖然之前放松調(diào)控的地方都很快就被喝令禁止,，這次也不例外,，揚州市的獎勵購房通知，經(jīng)媒體報道后,，很快從揚州市房產(chǎn)管理局網(wǎng)站上“消失”,。但是對此現(xiàn)象，光一味地禁止可能不能解決根本問題,。也許隨著時間的推移，越來越多的地方會躍躍欲試,，調(diào)控政策也許會按下葫蘆浮起瓢,。
地方政府為什么渴望放松調(diào)控呢？尤其是揚州,，財政局要給予購房者獎勵的舉動,，實在引人矚目。因為財政的錢來自于納稅人,，用納稅人的錢獎勵購房者有悖常理,，這讓那些買不起房的納稅人情何以堪。與其用財政的錢獎勵購房者，還不如購房退稅或者是直接減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅費來得合理,。但是,，使出用財政的錢直接獎勵購房者這一招，必然是地方政府已經(jīng)為時勢所迫,、不得不為之,。
獎勵購房，直接效益就是激活了當?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場,，那么地方政府將從房地產(chǎn)交易中獲得大量的稅費,。據(jù)報道，有業(yè)內(nèi)人士稱,，揚州拿出不到一個億救市,，帶來的稅收是20個億。
所以,，土地財政上的依賴,，無疑是當?shù)卣潘煞康禺a(chǎn)調(diào)控的一個重大動機。但是事情可能還不僅僅于此,。目前經(jīng)濟上遇到國際市場趨冷,，出口不再可以依靠，而內(nèi)需不暢,，同時搞大項目,、大投資也不是各地都可以有能力搞的，所以各地GDP的增長,，主要還是要依賴于房地產(chǎn)市場的活躍,。如果房地產(chǎn)市場再沉寂下去，各地的真實GDP數(shù)據(jù)就難以編制好看了,。
因此,，各地嘗試放松房地產(chǎn)調(diào)控的主要原因，一個是來自于土地財政的依賴,，一個是來自于GDP數(shù)據(jù)的壓力,。前者涉及實惠，后者涉及政績,。如果要讓房地產(chǎn)市場調(diào)控長期堅持下去,，除了向地方政府轉(zhuǎn)移支付更多以外，還需要改變目前關(guān)于GDP等政績數(shù)據(jù)的考核方式,。當GDP數(shù)據(jù)不再成為政績壓力,，地方政府放松調(diào)控的動機就小了。
根本上來說,，還是目前在經(jīng)濟上對于地方政府考核的方式有問題,。一旦有數(shù)據(jù)上的壓力，地方政府自然會不顧條件地大干快上。有消息顯示,，為了應(yīng)對經(jīng)濟下滑,，各地可能又會大興土木，目前一些地方對于有關(guān)部門審批的一些項目,，原定下半年開工,，現(xiàn)在已經(jīng)提前到上半年。而這樣做,，可能給予物價很大的上行壓力,，最終嚴重沖擊民生。所以,，對于像GDP,、出口等經(jīng)濟指標，還是要改變目前的考核方式,，盡量不下指標,，或者是下較低的指標，這樣地方政府也許會更尊重經(jīng)濟規(guī)模,，那么也許對于民生更有利一些,，當然對于放松調(diào)控這樣的事情也就很少會出現(xiàn)。
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