媒體近日報道了陜西地方電力集團(tuán)公司和國家電網(wǎng)陜西省分公司之間發(fā)生的武斗，這是4年來雙方發(fā)生的第二次激烈沖突,。
沖突源于兩家企業(yè)爭奪供電地盤的矛盾,。陜地電試圖從內(nèi)蒙古引進(jìn)220千伏輸電線路，以擺脫電源長期受困于西北電網(wǎng)的窘局,，國家電網(wǎng)陜西省分公司則認(rèn)為,，他們根本就沒有任何核準(zhǔn)審批手續(xù)，也沒有向國家電網(wǎng)公司履行相應(yīng)申請和審核程序,，同時不具備必要的安全和技術(shù)措施,，陜西分公司現(xiàn)場保電，產(chǎn)生了沖突,。
自說自話,，都不足信。暴力流血沖突,，怎么發(fā)生的,，責(zé)任主體是誰，不難確定,；到底誰在違規(guī),，必須得到調(diào)查處理。
更加值得關(guān)注的,，我們認(rèn)為是由此凸顯的復(fù)雜關(guān)系,，既有身份特殊的企業(yè)如何共處一地，也有資源所在地政府究竟該發(fā)揮怎樣的作用,。
國家電網(wǎng)是特大型央企,，陜地電是省屬大型企業(yè)，在現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定里,，都是合法經(jīng)營的企業(yè),。廠網(wǎng)分開是我國電力體制改革明確的一個基本方向，但到目前為止,，并不是只有陜西一地有地方電網(wǎng),。陜西之所以成為特殊，既因國家電網(wǎng)并不像在其他地方那樣,，比較順利地與地方政府合作或兼并了地方電網(wǎng),，國家電網(wǎng)早就想兼并陜地電，但因后者存在的種種問題，一直未能遂愿,，陜地電在電力資源分配與電網(wǎng)建設(shè)上,，也幾乎對解釋權(quán)和自由度進(jìn)行了公開化的爭奪。
一般來講,，大型尤其是特大型企業(yè),，在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則上相對能提供好的示范。在這一事件中,，我們看到暴力,，看不到公平競爭，看到各執(zhí)一詞之間的尖銳對立,，看不到電力行業(yè)作為公共事業(yè)所負(fù)載的公共屬性,，幾乎可以說，電力用戶被綁架在了這場沖突中,。
政府對市場負(fù)有監(jiān)管之責(zé),，當(dāng)?shù)卣谋憩F(xiàn)如何？根據(jù)報道,，國家電網(wǎng)陜西分公司曾以《榆林不宜建設(shè)220千伏電網(wǎng)的報告》為題,，專門向陜西省政府匯報，并得到明確批示,，榆林地區(qū)不準(zhǔn)建設(shè)220千伏電網(wǎng),，并且還曾明確規(guī)定，陜地電不得從外省購電入陜,。根據(jù)報道,，陜地電明顯違反了這樣的規(guī)定，監(jiān)管體現(xiàn)在哪里,？有沒有效力,？
陜西此次事件，其實(shí)是為企業(yè)與企業(yè),、政府與市場的多重復(fù)雜關(guān)系再添了一個注腳,。
很多時候，央企在地方往往就不只是一個企業(yè),。比如在級別上,，有的企業(yè)可以直接與地方政府相比，一個企業(yè)是部級還是副部級,，是經(jīng)常聽到的說法,。央企到地方，話語上叫戰(zhàn)略合作,，受到的重視非同一般,，政府和企業(yè)在社會中扮演不同角色,，這種合作會對正常的市場競爭產(chǎn)生什么影響，似乎并沒有引起足夠的認(rèn)識和研究,。
拿地企來說,，很多地方政府都強(qiáng)調(diào)要扶持它們，要創(chuàng)造條件,，但市場只有這么大,，資源只有那么多，一方面要為央企服務(wù),，一方面又要為地方企業(yè)服務(wù)，如何平衡,，政府往往可能要在多種身份之間轉(zhuǎn)換和游移,。報道說，陜西兩家電網(wǎng)之間的沖突不止一起,，每次都需省政府出面協(xié)調(diào),，就是證明。
有人把這一事件稱為“陜地電勇斗國家電網(wǎng)”,，等于是把陜地電擺在了反壟斷英雄的位置,。都是大塊頭，都是國有企業(yè),，兩家企業(yè)之爭,，明確事件的具體是非當(dāng)然有必要，平息一時一地的事態(tài)固然重要,，但從根本上說,，必須跳出兩家企業(yè)的爭執(zhí)，由此反思長期以來企業(yè)之間,、政府與市場之間的深層問題,。
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