繼3月對中國產(chǎn)品出口進(jìn)行集中火力猛攻之后,，進(jìn)入4月之后美國再度舉起更為鋒利的鍘刀,。4月12日，美國國際貿(mào)易委員會復(fù)審裁定,，繼續(xù)對中國輸美大蒜征收高達(dá)376.67%的反傾銷稅,。美中貿(mào)易摩擦出現(xiàn)進(jìn)一步升級態(tài)勢,。
按照美國政界和商界人士的一致解釋，美國這次之所以在貿(mào)易問題上對中國大打出手而且連連出招,，就是因?yàn)槊绹鴮χ袊嬖诖罅康馁Q(mào)易逆差,，美國企業(yè)遭受沖擊，失業(yè)率居高不下,。據(jù)美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù),，去年美國貿(mào)易逆差達(dá)5580億美元，為自2008年以來的最高水平,，其中對華貿(mào)易總赤字超過2950億美元,，也為歷史最高水平。美國制造業(yè)聯(lián)盟聲稱,，中國的不公平競爭奪走了美國汽車供應(yīng)鏈上的40萬個(gè)工作機(jī)會,，鋼鐵業(yè)的180萬個(gè)工作機(jī)會，并正威脅著造紙業(yè)的40萬個(gè)工作機(jī)會,。
其實(shí),，因平衡貿(mào)易逆差對中國“動粗”，只是奧巴馬政府的一個(gè)文質(zhì)彬彬的托詞而已,。金融危機(jī)以來,，美國政府始終在為復(fù)蘇和提振經(jīng)濟(jì)左沖右突，但經(jīng)濟(jì)前行腳步依然緩慢而乏力,。一方面,，由于歐洲深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)自身難保、加拿大和拉美市場容量有限且增長有心無力,，日本通縮和本幣升值壓力等待消化,，這些主要經(jīng)濟(jì)體無力拉動美國出口而使奧巴馬未來5年“出口倍增計(jì)劃”可能落空；另一方面,，受限于國內(nèi)高企的勞動成本和環(huán)境成本,，奧巴馬的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略也很難在國內(nèi)為制造業(yè)的振興撐大足夠的利潤空間,，而低端制造業(yè)又是美國國內(nèi)非技術(shù)工人失業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)地帶。于是,，在自身產(chǎn)品國際競爭力短期內(nèi)很難得到提升的情況下,，美國將擴(kuò)大出口的“籌碼”壓在了對中國的貿(mào)易戰(zhàn)之上，而在美國具有競爭優(yōu)勢的“中國制造”就成為被驅(qū)逐和被排擠的主要目標(biāo),。
除了總統(tǒng)大選外,，今年美國國會的眾議員和三分之一的參議員也面臨著換屆，因此以揮動起貿(mào)易保護(hù)主義大棒來爭取選民支持成為從白宮到國會山政客們不二的選擇,。正如英國《金融時(shí)報(bào)》日前一篇文章所說的,，“常識告訴我們，每逢雙年,，美國‘羞辱’中國的事情就要發(fā)生,。因?yàn)椴皇强偨y(tǒng)大選，就是國會中選,�,！蔽恼抡J(rèn)為，美國選民們已經(jīng)過早地相信中國超過美國,，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,，美國政客們當(dāng)然要“迅速向自己最大的債權(quán)國挑起貿(mào)易戰(zhàn)”。
中美貿(mào)易戰(zhàn)蔓延與升級必定是兩敗俱傷,，對于中國政府而言,，在被動接招的同時(shí)主動出招已經(jīng)成為一種無奈的選擇。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),，中國存在著讓美國挑起“貿(mào)易戰(zhàn)”的“口實(shí)”,。長期以來，支撐中國企業(yè)參與國際競爭的比較優(yōu)勢主要集中在成本之上,；同時(shí),，作為“重商主義”思想的體現(xiàn)，我國自上世紀(jì)八十年代中期開始一直推行和維持著出口退稅政策,，致使一些出口企業(yè)依靠財(cái)政補(bǔ)貼壓低出口價(jià)格,，甚至出現(xiàn)國內(nèi)外商品價(jià)格“倒掛”的現(xiàn)象。以上兩種事實(shí)的疊加無疑給美國等競爭對手留下了“發(fā)難”的話柄,。也正是如此,，中國成了全球受貿(mào)易保護(hù)措施傷害最重的國家。為了削減未來美國等國對中國進(jìn)一步制造貿(mào)易摩擦的壓力,，中國必須扭轉(zhuǎn)以出口退稅補(bǔ)貼和低價(jià)取勝的貿(mào)易方式,，推動出口企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級，以徹底擺脫美國等競爭對手的“雙反”糾纏,。
需要明確,，中國對“出口導(dǎo)向”模式的依賴,，主要源于國內(nèi)消費(fèi)需求的持續(xù)低迷所形成的自身“造血”功能不足。我國消費(fèi)率多數(shù)年份徘徊在60%左右,，遠(yuǎn)低于70%的世界均值,。去年我國人均社會消費(fèi)品零售總額13420元，折合美元2130元,，不及美國同時(shí)期人均消費(fèi)規(guī)模15580美元的七分之一,。因此，為了扭轉(zhuǎn)由于內(nèi)需動能未能有效激活或者先天不足的局面,，我們唯有將中國經(jīng)濟(jì)從主要依賴出口矯正到主要依賴國內(nèi)消費(fèi)的增長模式上來,，才有可能最大限度地弱化經(jīng)濟(jì)成長中的海外競爭風(fēng)險(xiǎn)。
還需強(qiáng)調(diào)的是,，由于中美雙邊貿(mào)易額已超過了4000億美元,，其中2011年美國對中國出口首次突破1000億美元，中美雙方的利益交織程度日益加深,。與此同時(shí)，迄今美國對華所有反傾銷和反補(bǔ)貼案所涉案金額不超過我國對美出口總額的2%,。這就意味著,，一旦“貿(mào)易戰(zhàn)”開打，美國定難獨(dú)善其身,，中國對后續(xù)結(jié)果也不足以懼,。為此，我們理應(yīng)摒棄委曲求全和息事寧人的傳統(tǒng)做法,。觀察發(fā)現(xiàn),，最近10年間每當(dāng)美國對中國實(shí)行貿(mào)易制裁時(shí)，中國往往采取增購美國國債或者超大規(guī)模采購美國產(chǎn)品的保守方法以換取對方的讓步,。但事實(shí)證明,，這種做法不僅不利于維護(hù)中國的利益，反而會使美國政客形成一種不合理的預(yù)期——如果繼續(xù)對中國施加壓力,，就有可能從中國獲取更大的利益,。為此，中國政府必須挺直腰桿并在必要的時(shí)候以牙還牙,。
當(dāng)然,，平息中美貿(mào)易摩擦和戰(zhàn)火的最好辦法是雙方的談判和協(xié)商。在這方面,，今天無論是中方還是美方都還有不小的回旋空間和操作半徑,。作為一個(gè)初步示好的成果，在今年１月對730種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率之后,，中國政府日前作出最新表態(tài),，降低部分能源原材料和部分生活用品的進(jìn)口關(guān)稅,；而對于中國政府開列的141個(gè)高科技產(chǎn)品購買清單，美方則表示將在46個(gè)產(chǎn)品和項(xiàng)目上慷慨滿足中方要求,。這或許是事態(tài)在向雙贏方向轉(zhuǎn)化的預(yù)兆,？
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