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經(jīng)過半年的醞釀,，因一場空前的民間債務(wù)危機(jī)催生的“溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)”終于落地。4月6日媒體報(bào)道,，溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)引發(fā)“回流效應(yīng)”,，溫州商人回鄉(xiāng)投資金融機(jī)構(gòu)的動(dòng)向明顯。
溫州民營經(jīng)濟(jì)的盛衰,，已然是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”,。觀察溫州過往就會(huì)發(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)的繁榮一方面源自溫州私營企業(yè)主拼搏進(jìn)取,、敢為人先的精神,，另一方面也根植于溫州友善、寬松的民營經(jīng)濟(jì)投融資環(huán)境,。作為對(duì)近期出現(xiàn)的中小企業(yè)融資困境和民間金融體系無序發(fā)展的直接回應(yīng),，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議于3月28日批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》,，旨在構(gòu)建與溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的多元化金融體系，對(duì)地方金融體系,，特別是民間投融資體制機(jī)制建設(shè)作了系統(tǒng),、全面的安排。
一個(gè)好的投融資環(huán)境是促進(jìn)企業(yè)不斷創(chuàng)新,、優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制,。它并不會(huì)自然而然地產(chǎn)生，而有賴于政府作出適當(dāng)?shù)母深A(yù),，特別是作出合理的體制機(jī)制設(shè)計(jì),。好的投融資環(huán)境關(guān)鍵在于公平。當(dāng)市場更加公平時(shí),，企業(yè)可以得到“雙重紅利”:一方面,，公平程度提高可以使機(jī)會(huì)增加，使企業(yè)能夠更多地參與市場活動(dòng)而直接受益;另一方面,，公平程度提高也可以改善制度,，化解沖突，使市場資源得到充分利用,。從這個(gè)角度看,，好的投融資環(huán)境，實(shí)質(zhì)上是機(jī)會(huì)平等的投融資環(huán)境,，包括平等的融資機(jī)會(huì),、投資機(jī)會(huì)、市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)等,。
溫州實(shí)施的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐,，改革方案本身帶有明顯的機(jī)會(huì)平等特征。溫州民營企業(yè)融資難,、融資成本高,、融資風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)象，有復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景,，但客觀上已經(jīng)造成了民營企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)不足,，單純靠企業(yè)家的拼勁和企業(yè)員工的干勁，難以發(fā)展壯大企業(yè),。在這樣的局面下,，市場或者是企業(yè)自己已無法走出困境，必須依靠“政府之手”,，構(gòu)建擁有更多機(jī)會(huì)的民營經(jīng)濟(jì)投融資環(huán)境,。溫州金融綜合改革實(shí)踐的新意在于，打開了制度化,、規(guī)范的民營經(jīng)濟(jì)投融資活動(dòng)“前門”,，關(guān)閉了制度外,、地下的“后門”。作為傳統(tǒng)的正式金融市場體系的重要補(bǔ)充,，這些措施有利于消除中小民營企業(yè)在投融資方面的相對(duì)剝奪感,，同時(shí)也消除民間資金提供者的不安全感。
如果用簡單的“二分法”觀察中國經(jīng)濟(jì),，國有經(jīng)濟(jì)與非國有經(jīng)濟(jì)是最常見的分類方式,。有些人將兩者簡單地對(duì)立起來，提出了所謂的“國進(jìn)民退”,。事實(shí)上,，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)而言，國有與非國有經(jīng)濟(jì)更像是“巨人”的兩條腿,，協(xié)調(diào)一致正是經(jīng)濟(jì)健康,、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在,，齊頭并進(jìn)是最佳路徑,。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，為全部企業(yè)提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)應(yīng)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本取向,，一視同仁的發(fā)展機(jī)會(huì)才是激發(fā)企業(yè)家活力,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動(dòng)力。
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