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經(jīng)過半年的醞釀,，因一場空前的民間債務(wù)危機催生的“溫州金融綜合改革試驗區(qū)”終于落地,。4月6日媒體報道，溫州金融改革試驗區(qū)引發(fā)“回流效應(yīng)”，溫州商人回鄉(xiāng)投資金融機構(gòu)的動向明顯,。
溫州民營經(jīng)濟的盛衰，已然是中國民營經(jīng)濟發(fā)展的“風向標”,。觀察溫州過往就會發(fā)現(xiàn),，民營經(jīng)濟的繁榮一方面源自溫州私營企業(yè)主拼搏進取、敢為人先的精神,，另一方面也根植于溫州友善,、寬松的民營經(jīng)濟投融資環(huán)境。作為對近期出現(xiàn)的中小企業(yè)融資困境和民間金融體系無序發(fā)展的直接回應(yīng),，國務(wù)院常務(wù)會議于3月28日批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》,，旨在構(gòu)建與溫州經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系，對地方金融體系,，特別是民間投融資體制機制建設(shè)作了系統(tǒng),、全面的安排。
一個好的投融資環(huán)境是促進企業(yè)不斷創(chuàng)新,、優(yōu)勝劣汰的良性機制,。它并不會自然而然地產(chǎn)生，而有賴于政府作出適當?shù)母深A(yù),，特別是作出合理的體制機制設(shè)計,。好的投融資環(huán)境關(guān)鍵在于公平。當市場更加公平時,，企業(yè)可以得到“雙重紅利”:一方面,，公平程度提高可以使機會增加，使企業(yè)能夠更多地參與市場活動而直接受益;另一方面,，公平程度提高也可以改善制度,，化解沖突，使市場資源得到充分利用,。從這個角度看,，好的投融資環(huán)境，實質(zhì)上是機會平等的投融資環(huán)境,，包括平等的融資機會,、投資機會,、市場準入機會等。
溫州實施的金融綜合改革試驗區(qū)實踐,，改革方案本身帶有明顯的機會平等特征,。溫州民營企業(yè)融資難、融資成本高,、融資風險大的現(xiàn)象,，有復(fù)雜的經(jīng)濟社會發(fā)展背景，但客觀上已經(jīng)造成了民營企業(yè)發(fā)展機會不足,，單純靠企業(yè)家的拼勁和企業(yè)員工的干勁,，難以發(fā)展壯大企業(yè)。在這樣的局面下,，市場或者是企業(yè)自己已無法走出困境,，必須依靠“政府之手”，構(gòu)建擁有更多機會的民營經(jīng)濟投融資環(huán)境,。溫州金融綜合改革實踐的新意在于,，打開了制度化、規(guī)范的民營經(jīng)濟投融資活動“前門”,，關(guān)閉了制度外,、地下的“后門”。作為傳統(tǒng)的正式金融市場體系的重要補充,，這些措施有利于消除中小民營企業(yè)在投融資方面的相對剝奪感,，同時也消除民間資金提供者的不安全感。
如果用簡單的“二分法”觀察中國經(jīng)濟,，國有經(jīng)濟與非國有經(jīng)濟是最常見的分類方式,。有些人將兩者簡單地對立起來，提出了所謂的“國進民退”,。事實上,，對中國經(jīng)濟而言，國有與非國有經(jīng)濟更像是“巨人”的兩條腿,，協(xié)調(diào)一致正是經(jīng)濟健康,、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在,，齊頭并進是最佳路徑,。在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，為全部企業(yè)提供平等的發(fā)展機會應(yīng)是社會主義市場經(jīng)濟體制的基本取向,，一視同仁的發(fā)展機會才是激發(fā)企業(yè)家活力,、推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動力。
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