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經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是“十二五”的重要戰(zhàn)略目標(biāo),，不過，眼下的財(cái)稅高增長或許將掣肘轉(zhuǎn)型大計(jì)的實(shí)現(xiàn),。
財(cái)政部新近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2011年全國稅收總收入高達(dá)8.9萬億，同比增長22.6%,，稅收占GDP比重超過19%,。其中，企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為18.7%,，而在去年9月上調(diào)個(gè)稅免征額之后,，個(gè)稅整體稅負(fù)不但沒有降低，反而有所上升,。
考慮到早些時(shí)候發(fā)布的全年高達(dá)10.4萬億的財(cái)政收入,，且保持著近25%的高增長。人們不能不憂心,，如此的財(cái)政稅收高增長模式之下,，會不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利轉(zhuǎn)型。
長期以來,，中國經(jīng)濟(jì)過度依賴政府投資和進(jìn)出口，內(nèi)需一直未能在GDP的增長過程中扮演主要角色,，且消費(fèi)占GDP比重在近十年呈現(xiàn)連續(xù)下滑的態(tài)勢,。當(dāng)前，中國的家庭消費(fèi)只占GDP的三分之一,，不到發(fā)達(dá)國家的一半,，也遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家平均55%的水平。
未來五年,，為了維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長,，中國經(jīng)濟(jì)必須順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，走向主要依賴內(nèi)部需求,、擺脫行政主導(dǎo)的新路徑,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。
可是，稅收的連年高增長將會阻礙經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型,。首先,，稅收的超常增長，與GDP增速嚴(yán)重背離,，這深深地挫傷了民間資本發(fā)展實(shí)業(yè)的激情,，干擾了中小企業(yè)的正常發(fā)展。本來,，畸形的金融體系和緊縮的貨幣周期,，讓中小企業(yè)的日子十分不易，再加上高昂的稅負(fù),，中小企業(yè)發(fā)展乏力,，將嚴(yán)重影響就業(yè)的創(chuàng)造機(jī)制。
雖然對中小企業(yè)減稅的呼聲一直不絕于耳,，但始終成效不彰,。以目前數(shù)量在1000萬家的小微企業(yè)為例，過去兩年減免的稅收總額每年也就在300億左右,，減免額不到總稅收的千分之五,。
就普通民眾而言，稅負(fù)高也一直被詬病,。最高達(dá)45%的個(gè)人所得稅率,，讓中產(chǎn)階層一直很難大規(guī)模成型，再加上社保體系不夠健全,，民眾不得不將大部分的收入用于教育,、養(yǎng)老和醫(yī)療方面，難以有更多的閑錢用于日常的消費(fèi),。
現(xiàn)實(shí)地看,，要讓多數(shù)民眾的消費(fèi)需求提升，繼續(xù)大規(guī)模減稅才是最佳之策,。若能將個(gè)人所得稅率降低一半,，最低免征額再提升一些，勢必形成一筆巨大的收入進(jìn)入消費(fèi)市場,。同時(shí),，若配以適當(dāng)?shù)氖杖敕峙涓母铮袊鴥?nèi)需潛力即可爆發(fā)出巨大能量,。
是的,，減稅是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要條件。增值稅,、消費(fèi)稅,、營業(yè)稅,、個(gè)人所得稅等都有降低的空間。雖然減稅短期內(nèi)可能會造成稅收增長放慢,，但從長期而言,，卻改善了企業(yè)的效益，提高了居民的實(shí)際收入,。而這才是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。
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