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經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是“十二五”的重要戰(zhàn)略目標，不過,，眼下的財稅高增長或許將掣肘轉(zhuǎn)型大計的實現(xiàn),。
財政部新近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國稅收總收入高達8.9萬億,，同比增長22.6%,，稅收占GDP比重超過19%。其中,，企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為18.7%,，而在去年9月上調(diào)個稅免征額之后，個稅整體稅負不但沒有降低,，反而有所上升,。
考慮到早些時候發(fā)布的全年高達10.4萬億的財政收入，且保持著近25%的高增長,。人們不能不憂心,，如此的財政稅收高增長模式之下，會不會影響經(jīng)濟發(fā)展順利轉(zhuǎn)型,。
長期以來,，中國經(jīng)濟過度依賴政府投資和進出口，內(nèi)需一直未能在GDP的增長過程中扮演主要角色,，且消費占GDP比重在近十年呈現(xiàn)連續(xù)下滑的態(tài)勢,。當前，中國的家庭消費只占GDP的三分之一,，不到發(fā)達國家的一半,，也遠低于發(fā)展中國家平均55%的水平,。
未來五年，為了維持經(jīng)濟可持續(xù)增長,，中國經(jīng)濟必須順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,，走向主要依賴內(nèi)部需求、擺脫行政主導(dǎo)的新路徑,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。
可是，稅收的連年高增長將會阻礙經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型,。首先,，稅收的超常增長，與GDP增速嚴重背離,，這深深地挫傷了民間資本發(fā)展實業(yè)的激情,，干擾了中小企業(yè)的正常發(fā)展。本來,，畸形的金融體系和緊縮的貨幣周期,，讓中小企業(yè)的日子十分不易，再加上高昂的稅負,，中小企業(yè)發(fā)展乏力,，將嚴重影響就業(yè)的創(chuàng)造機制。
雖然對中小企業(yè)減稅的呼聲一直不絕于耳,，但始終成效不彰,。以目前數(shù)量在1000萬家的小微企業(yè)為例，過去兩年減免的稅收總額每年也就在300億左右,，減免額不到總稅收的千分之五,。
就普通民眾而言，稅負高也一直被詬病,。最高達45%的個人所得稅率,，讓中產(chǎn)階層一直很難大規(guī)模成型，再加上社保體系不夠健全,，民眾不得不將大部分的收入用于教育,、養(yǎng)老和醫(yī)療方面，難以有更多的閑錢用于日常的消費,。
現(xiàn)實地看,，要讓多數(shù)民眾的消費需求提升，繼續(xù)大規(guī)模減稅才是最佳之策,。若能將個人所得稅率降低一半，最低免征額再提升一些,，勢必形成一筆巨大的收入進入消費市場,。同時,，若配以適當?shù)氖杖敕峙涓母铮袊鴥?nèi)需潛力即可爆發(fā)出巨大能量,。
是的,，減稅是中國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必要條件。增值稅,、消費稅,、營業(yè)稅、個人所得稅等都有降低的空間,。雖然減稅短期內(nèi)可能會造成稅收增長放慢,，但從長期而言，卻改善了企業(yè)的效益,，提高了居民的實際收入,。而這才是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ),。
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