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用降準與存款加息來微調貨幣政策
2012-02-16   作者:王天龍(中國國際經濟交流中心副研究員)  來源:上海證券報
 
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  1月份我國新增貸款7381億元,,大幅低于市場預期的過萬億元,。且從2009年以來的情況看,今年1月份新增信貸也相對偏低,。此外,,衡量貨幣供應量情況的M1和M2同比增速也大幅回落,創(chuàng)了有歷史數據以來的最低水平,。如何看待這些數據呢,?筆者認為,1月份信貸數據較低,,可能有以下幾方面因素,。
  第一,新增信貸不高可能是銀行不愿意放貸。銀行不愿意放貸,,有多重原因,。一是受到存款制約。特別是受我國實際負利率影響,,2011年出現了銀行體系存款外流的情況,,影響了銀行的放貸能力。二是我國法定存款準備金率還相對較高,,凍結了部分商業(yè)銀行資金,。三是銀行的新資本監(jiān)管要求面臨著實施,系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行的資本充足率分別不得低于11.5%和10.5%,,也使得銀行不得不通過壓抑信貸增長來緩解監(jiān)管壓力,。
  第二,新增信貸不高有企業(yè)不愿意貸款的原因,。企業(yè)不愿意借貸,,主要是由于經營情況變差,企業(yè)的信貸需求不夠旺盛,。當前,,世界經濟形勢還比較嚴峻,對我國出口的影響比較大,。根據最新的出口數據,,今年1月份我國出口下降0.5%,是2009以來的首度負增長,。企業(yè)出口訂單下降,,直接影響了企業(yè)的經營情況,信貸需求也會相應有所減少,。
  第三,,新增信貸不高與宏觀經濟形勢與我國貨幣政策的總基調相關�,?傮w上,,盡管外圍經濟環(huán)境嚴峻,對我國外需市場和經濟增長有一定影響,,但我國宏觀經濟運行還比較平穩(wěn),,中國經濟已開始“軟著陸”。但物價形勢還比較嚴峻,,1月份CPI上漲4.5%,。在這一背景下,貨幣政策延續(xù)了穩(wěn)健基調,,銀根偏緊,,銀行房貸的節(jié)奏也相對平緩,。
  第四,新增信貸不高也與節(jié)日等其他因素相關,。特別是今年元旦和春節(jié)都在1月,,導致1月份實際有效工作日減少,假期后剛開始工作等因素也都在一定程度上影響1月份的信貸情況,。
  從一季度信貸數據看,,可能蘊含著以下的經濟信號:一是預示著貨幣政策仍將保持穩(wěn)健基調。2012年我國經濟工作的總基調是堅持“穩(wěn)中求進”,,這是黨中央,、國務院在斟酌國際、國內經濟形勢后提出的重要指導方針,。在宏觀經濟運行整體上保持相對平穩(wěn)的背景下,,貨幣政策不太可能會大規(guī)模放松。二是預示著我國的物價形勢還比較嚴峻,。今年物價形勢仍不十分樂觀,。盯著物價,也許是央行貨幣政策的重要目標,。
  那么,,未來宏觀調控特別是貨幣政策是否需要轉向呢?
  筆者認為,,首先,,從形勢看,世界經濟不會陷入大幅衰退,,不會對我國經濟構成決定性的負面沖擊,。當前美國經濟已開始好轉,歐元區(qū)財政協(xié)調正在加強,,債務危機特別是希臘債務危機的緊張形勢有望緩解,。新興經濟體盡管面臨著一定的發(fā)展風險,但是向好發(fā)展的勢頭沒有改變,,其迅速發(fā)展也正在改寫世界經濟格局,。特別是東南亞經濟的增長潛力對中國經濟具有較強的支撐作用。
  其次,,從宏觀經濟政策看,,目前尚不需要進行轉向,貨幣政策也不需要顯著放松,。未來的宏觀調控政策基調,,還是應該保持審慎,以穩(wěn)為主,,把工作重點繼續(xù)放在經濟結構調整上。從貨幣政策來看,更是不需要顯著放松,,特別是從物價和房價的形勢來看,,目前也都還處于調控的關鍵時期。這個時候顯著放松貨幣政策可能改變市場預期,,喪失前期調控的成果,。
  再次,可考慮對政策進行適度微調,,做好防范風險的準備,。當前對貨幣政策來說,可以考慮在降低存款準備金率的同時,,進行存款加息的辦法,。法定存款準備金率過高,凍結過多的金融資源,,是一種浪費,。適度降低存款準備金率,增加市場流動性有利于實體經濟發(fā)展,。為沖抵降準帶來的政策轉向預期,,可在降準的同時,適度提高銀行存款利率,,以緩解我國實際負利率的情況,,平衡金融壟斷與社會利益的失衡,也有利于防范存款大規(guī)模流出給我國金融體系帶來過大的風險,,緩解高利貸的問題,。
  最后,與IMF認為的中國需要推出新的經濟刺激計劃不同,,筆者認為,,當前中國經濟發(fā)展還處于平穩(wěn)可控的階段,不需要推出大規(guī)模經濟刺激計劃,。特別是隨著全球經濟步入大選年,,更應該審慎推出大規(guī)模經濟刺激計劃,應重視利用國際貿易和國際經濟形勢來開展必要的國際政治對話,。
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