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中國人民銀行研究生部部務委員會副主席
湯敏： |
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限制國有企業(yè)無邊界擴張 |
“現(xiàn)在國進民退或者國有企業(yè)擴張的速度太快，而且是一種無邊界的擴張,。”應該通過改革來限制國有企業(yè)無邊界擴張的趨勢,。
這一趨勢首先體現(xiàn)在規(guī)模上。湯敏介紹說,，2011年央企與全國各地的投資簽約高達8.2萬億元,，僅12月份與安徽省的簽約就1.8萬億元，可以說是投資規(guī)模巨大,。而且,，這種無邊界擴張不止于投資，還包括并購等各種手段,。此外,，在領域上也已遠遠超出原有的競爭邊界。
更值得注意的是,，國有企業(yè)的擴張速度越來越快,。“2008年的短期擴張可以用四萬億來解釋,，但現(xiàn)在擴張還在加速就非常令人擔心了,。”
而且,，國有企業(yè)的加速擴張并未帶來相應的效益,。當前央企的總資產達到27萬億元，其中凈資產10.5萬億元,，而整個稅后的凈資產回報率只有3.2%,，甚至低于銀行一年期存款利率。
對于這種現(xiàn)狀,，應該從四個方面進行改革,。一是國企要堅持分紅，這樣財政就可以有大量資金投入到民生領域,；二是對國資委要更好地定位,，不能僅僅是讓國有資產保值增值,，還要監(jiān)督國企的分紅和經(jīng)營邊界；三是放開利率,，通過競爭方式壓制銀行給大企業(yè)過多的貸款,；四是要對國企職工的工資情況給予一定的監(jiān)督。
