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“將成本數(shù)據(jù)原封不動(dòng)公示”、“咨詢受理后5個(gè)工作日內(nèi)由專人回復(fù)”、
“政府雇員不能當(dāng)聽證會(huì)普通市民代表”……節(jié)后第一個(gè)工作日,，廣州市圍繞水價(jià)的一系列舉措,，引發(fā)了關(guān)注，也獲得了普遍好評(píng),。
就像中國足球,、央視春晚，盡管是老話題,，但公共產(chǎn)品價(jià)格的每一絲變化,，都能觸動(dòng)公眾的復(fù)雜情感。仔細(xì)分析廣州的創(chuàng)新舉措,，既是中央公開要求的落實(shí),，也是對(duì)當(dāng)前部分社會(huì)焦慮的回應(yīng)。
與立法,、行政處罰,、行政許可等領(lǐng)域的聽證相比，涉及水,、電,、氣的價(jià)格聽證，受到公眾的格外關(guān)切,。這既是由于資源價(jià)格調(diào)整關(guān)乎每個(gè)人的利益,，也是因?yàn)榇祟惵犠C會(huì)每每成為“聽漲會(huì)”，甚至伴隨著“聽證專業(yè)戶”等傳聞,，被質(zhì)疑為“公開作秀”,。
公允地說，在物價(jià)不斷上漲的背景下,，資源價(jià)格的上漲也在情理之中,。對(duì)于這一點(diǎn)，相信只要不是“天然反對(duì)派”,，都能接受并理解,。事實(shí)上，一些聽證會(huì)之所以遭到質(zhì)疑,，甚至聽證主持人被扔礦泉水瓶,，也并非只是因?yàn)闈q價(jià)。
就此而言,，價(jià)格聽證會(huì)究竟是“逢聽必漲”還是“逢漲必聽”,？“聽證會(huì)專業(yè)戶”的背后到底是“內(nèi)部指定”還是“無人報(bào)名”？如果不從聽證會(huì)本身出發(fā),，對(duì)類似問題的爭論只能是霧里看花,、難有定論,。
從計(jì)劃年代的“關(guān)門定價(jià)”到今天的“開門論證”，聽證會(huì)的初衷就是通過擴(kuò)大公眾參與,，提高政府定價(jià)的公開性和透明度,。既然是民主機(jī)制，就要允許有“意外”,，而不能搞“主題先行”,；既然作為“民主訓(xùn)練場”，就應(yīng)該鼓勵(lì)各種表達(dá),。我們不妨反思：那些被質(zhì)疑的聽證會(huì),，是否有提前定調(diào)子、設(shè)框子的嫌疑,？那些門庭冷落的聽證會(huì),，是否是公眾用腳投票的一種無聲抗議？
在涉及自身利益的領(lǐng)域,，每個(gè)人都是判斷者,。提升價(jià)格聽證的公信力，固然要提倡公眾積極參與,、理智表達(dá),，更要提高聽證制度本身的成熟度。價(jià)格聽證的前提,，是有一本清清楚楚的“明白賬”,。用詳實(shí)的數(shù)據(jù)說話，而不是僅以姿態(tài)動(dòng)人,；讓群眾參與判斷,，而不能讓“自己當(dāng)自己的法官”。進(jìn)而言之,，無論是成本核算還是聽證表決,，本身就是一種互動(dòng)機(jī)制、一個(gè)系統(tǒng)工程,。如果對(duì)質(zhì)疑沒有回應(yīng),，對(duì)批評(píng)沒有改進(jìn)，所謂信息公開,、公眾參與就會(huì)成為“權(quán)利泡沫”,，不僅無助和諧，還會(huì)招來怨氣,。
“只有把市民的疑問解釋清楚，這樣的公開才算是有意義的公開,�,！睂�(duì)于曬賬本,，廣州自來水公司負(fù)責(zé)人這樣表態(tài)。公開從來與質(zhì)疑相伴,，只有全面公開才能消弭公眾質(zhì)疑,，只有回應(yīng)質(zhì)疑才能提升公開質(zhì)量，也只有公開與質(zhì)疑充分交鋒才能收獲真正的公信力,。
在這個(gè)意義上,，聽證會(huì)拒絕政府雇員固然是“矯枉過正”，但比這種努力更重要的是,，無論信息公開,，還是聽證會(huì)完善，在“摸著石頭過河”的改革進(jìn)程中,，我們始終要明白石頭是什么,，而對(duì)岸又在哪里。
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