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一個公正,、合理的汽車“三包”規(guī)定不僅應(yīng)當有利于促進我國企業(yè)間的公平競爭，維護正常的市場秩序,，同時還應(yīng)有利于激勵汽車企業(yè)為消費者提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更完善的服務(wù),。
如果推選當今汽車行業(yè)最“難產(chǎn)”的法規(guī)，恐怕非《家用汽車產(chǎn)品修理,、更換,、退貨責任規(guī)定》（簡稱汽車“三包”規(guī)定）莫屬。自2001年起,，我國便開始醞釀出臺汽車“三包”規(guī)定,，此后幾乎每年都會有其“呼之欲出”的消息，但每次又都以時機不成熟為由推遲出臺,。
2011年9月20日公開向社會征求意見并經(jīng)聽證后,，日前國家質(zhì)檢總局就汽車“三包”規(guī)定再次向社會公開征求意見。不過,，與此前的征求意見稿相比,，新版征求意見稿針對社會反映強烈的幾大問題作了一定程度的回應(yīng)。
比如,，對上一版并不十分明確的質(zhì)量責任歸屬問題,，新版征求意見稿突出了銷售者承擔“三包”責任,。“銷售者依照規(guī)定承擔三包責任后,，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于其他經(jīng)營者的責任的,，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者追償,�,！�
從“三包”有效期限來看，新版征求意見稿的規(guī)定是不低于兩年或者行駛里程5萬公里,，與之前相比略有提高,。同時規(guī)定，家用汽車產(chǎn)品自開具購車發(fā)票之日起60天或者行駛里程3000公里之內(nèi),，出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效,、制動系統(tǒng)失效等重大質(zhì)量安全問題可以退貨，而之前的規(guī)定是30天,。這樣一些規(guī)定,，直接體現(xiàn)了對消費者權(quán)益的進一步保護。
特別值得關(guān)注的是,，針對各方意見比較集中的鑒定難問題,，新版征求意見稿提出，“國家質(zhì)檢總局可以組織建立家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議處理專家?guī)�,；�?jīng)爭議雙方同意,，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)機構(gòu)可以選擇專家參與調(diào)解工作�,！薄疤幚砑矣闷嚠a(chǎn)品三包責任爭議,，需要對產(chǎn)品質(zhì)量問題或者嚴重質(zhì)量安全性能故障進行檢驗和鑒定的，按照產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”,。
然而,，讀罷新版征求意見稿后，筆者感到,，其中有些條文依舊不夠明細甚至缺乏可操作性,。由于我國的汽車銷售體系并未設(shè)計退回注銷的機制，新車一經(jīng)上牌即成為“舊車”,，其信息已全部注冊登記,，若要再次交易必須在二手車市場進行。退車涉及一系列問題,，如果車已經(jīng)上完牌照,，交管部門應(yīng)怎樣操作？如果車已經(jīng)購買保險,，誰來協(xié)調(diào)與稅務(wù),、公安,、保險之間的問題？再比如,，對于關(guān)鍵零部件和總成更換之后是否可以重新計算“三包”期限這一問題,，在新的征求意見稿中并沒有一個明確的說法，而這些都是汽車“三包”規(guī)定所不能回避的,。
作為當今汽車產(chǎn)銷第一大國,，一個公正、合理的汽車“三包”規(guī)定不僅應(yīng)當有利于促進我國企業(yè)之間的公平競爭,，維護正常的市場秩序，同時還應(yīng)有利于激勵汽車企業(yè)為消費者提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更完善的服務(wù),。這樣才能對汽車行業(yè)健康發(fā)展起到積極的促進作用,。
從這一點上看，“三包”規(guī)定的制訂和出臺應(yīng)充分考慮消費者的意見,，站在消費者的立場上,。
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