奧巴馬發(fā)表執(zhí)政期間第三次國情咨文,，確定2012大選競選主題,，并提出由美國制造、本土能源,、勞工技術(shù)訓(xùn)練與美國價值等4大支柱,，建構(gòu)國家永續(xù)經(jīng)營建設(shè)的藍(lán)圖，把“流失”的“美國制造”奪回來這是奧巴馬政府欲重振美國經(jīng)濟的重要“軸心”,�,！懊绹圃臁睍r代是否再次來臨?
近年來，美國虛擬經(jīng)濟過度膨脹,，產(chǎn)業(yè)空心化問題嚴(yán)重,，致使美國制造業(yè)競爭力嚴(yán)重流失，國際競爭地位不斷削弱,。隨著“中國制造”的迅速崛起,，2010年中國占世界制造業(yè)產(chǎn)出的19.8%，略高于美國的19.4%,。美國不得不把保持100多年的“世界最大制造業(yè)國家”頭銜拱手相讓,。
結(jié)構(gòu)失衡是制約美國經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題，在“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的推動下,，無論是前期出臺的“出口倍增計劃”,、“制造業(yè)促進法案”，還是“重振美國制造業(yè)政策框架”,，可以說代表著“美國制造”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的一攬子計劃已經(jīng)凸顯出清晰的輪廓,。在一系列政策努力下，美國制造業(yè)開始進入上升期,，美國制造業(yè)正在出現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)性改進的跡象,。
根據(jù)美國官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自從衰退以來,，美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長就快于其他任何一個主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體,。生產(chǎn)率提高、工資低迷,、美元自2002年以來持續(xù)走弱以及新興經(jīng)濟體工資急劇上漲等因素,，都增強了美國作為生產(chǎn)地的吸引力,。數(shù)據(jù)顯示，2002-2010年間,，以美元計的美國制造業(yè)單位勞動力成本下跌11%,，而以美元計的日本和德國制造業(yè)單位勞動成本分別上漲3%和41%。與此同時,，在過去8年里,，中國平均工資年漲幅也達(dá)到或超過了15%，中美兩國的勞動力成本差距逐步縮小,，“美國制造”的成本優(yōu)勢似乎開始凸顯,。
不過，“美國制造”的時代能否再次來臨并非“定數(shù)”,。一方面,，以成本論優(yōu)勢，目前美國制造業(yè)工人是時薪22美元,，中國工人時薪為2美元,，中國單位生產(chǎn)成本僅為美國的9%。而另一方面,，“美國制造”是否回歸不僅僅取決于成本,，更取決于產(chǎn)業(yè)鏈。以蘋果為例,，位于美國的蘋果總部只負(fù)責(zé)產(chǎn)品創(chuàng)意,、研發(fā)和商業(yè)模式設(shè)計等高端環(huán)節(jié)，而其整個價值鏈卻跨越國界,，利用全球的產(chǎn)業(yè)分工和布局實現(xiàn)其利潤的最大化,。
短期內(nèi)，“美國制造”尚不具備直接威脅,，但這并不意味著“中國制造”優(yōu)勢可以持續(xù),。中國尚處于工業(yè)化中期，制造業(yè)還將作為經(jīng)濟增長的長期引擎,，然而中國制造業(yè)總體水平依舊不高,，經(jīng)濟創(chuàng)造力較低，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率,、增加值率約為美國的4.38%,、日本的4.37%和德國的5.56%；附加值不高,，仍處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游,，出口的產(chǎn)品大多數(shù)是技術(shù)含量較低、單價較低,、附加值較低的“三低”產(chǎn)品,。
中美戰(zhàn)略博弈期的時間窗口已經(jīng)打開，已經(jīng)把“先進制造”作為突破口的美國一定要從制造業(yè)現(xiàn)代化,、高級化和清潔化中尋找“再工業(yè)化”出路,，中國在新的游戲規(guī)則和貿(mào)易規(guī)則上“受制于人”就不可避免。新一輪制造強國崛起之爭才剛剛開始,，中國必須以“空間換時間”,，加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移和升級。