奧巴馬發(fā)表執(zhí)政期間第三次國(guó)情咨文,，確定2012大選競(jìng)選主題,，并提出由美國(guó)制造、本土能源,、勞工技術(shù)訓(xùn)練與美國(guó)價(jià)值等4大支柱,，建構(gòu)國(guó)家永續(xù)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的藍(lán)圖,，把“流失”的“美國(guó)制造”奪回來這是奧巴馬政府欲重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要“軸心”�,！懊绹�(guó)制造”時(shí)代是否再次來臨?
近年來,，美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹，產(chǎn)業(yè)空心化問題嚴(yán)重,，致使美國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重流失,，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位不斷削弱。隨著“中國(guó)制造”的迅速崛起,，2010年中國(guó)占世界制造業(yè)產(chǎn)出的19.8%,，略高于美國(guó)的19.4%。美國(guó)不得不把保持100多年的“世界最大制造業(yè)國(guó)家”頭銜拱手相讓,。
結(jié)構(gòu)失衡是制約美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題,，在“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，無論是前期出臺(tái)的“出口倍增計(jì)劃”,、“制造業(yè)促進(jìn)法案”，還是“重振美國(guó)制造業(yè)政策框架”，可以說代表著“美國(guó)制造”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的一攬子計(jì)劃已經(jīng)凸顯出清晰的輪廓,。在一系列政策努力下,，美國(guó)制造業(yè)開始進(jìn)入上升期，美國(guó)制造業(yè)正在出現(xiàn)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改進(jìn)的跡象,。
根據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，自從衰退以來，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)就快于其他任何一個(gè)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,。生產(chǎn)率提高,、工資低迷、美元自2002年以來持續(xù)走弱以及新興經(jīng)濟(jì)體工資急劇上漲等因素,，都增強(qiáng)了美國(guó)作為生產(chǎn)地的吸引力,。數(shù)據(jù)顯示，2002-2010年間,，以美元計(jì)的美國(guó)制造業(yè)單位勞動(dòng)力成本下跌11%,，而以美元計(jì)的日本和德國(guó)制造業(yè)單位勞動(dòng)成本分別上漲3%和41%。與此同時(shí),，在過去8年里,，中國(guó)平均工資年漲幅也達(dá)到或超過了15%，中美兩國(guó)的勞動(dòng)力成本差距逐步縮小,，“美國(guó)制造”的成本優(yōu)勢(shì)似乎開始凸顯,。
不過，“美國(guó)制造”的時(shí)代能否再次來臨并非“定數(shù)”,。一方面,，以成本論優(yōu)勢(shì)，目前美國(guó)制造業(yè)工人是時(shí)薪22美元,，中國(guó)工人時(shí)薪為2美元,，中國(guó)單位生產(chǎn)成本僅為美國(guó)的9%。而另一方面,，“美國(guó)制造”是否回歸不僅僅取決于成本,，更取決于產(chǎn)業(yè)鏈。以蘋果為例,，位于美國(guó)的蘋果總部只負(fù)責(zé)產(chǎn)品創(chuàng)意,、研發(fā)和商業(yè)模式設(shè)計(jì)等高端環(huán)節(jié)，而其整個(gè)價(jià)值鏈卻跨越國(guó)界,，利用全球的產(chǎn)業(yè)分工和布局實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)的最大化,。
短期內(nèi)，“美國(guó)制造”尚不具備直接威脅,，但這并不意味著“中國(guó)制造”優(yōu)勢(shì)可以持續(xù),。中國(guó)尚處于工業(yè)化中期,，制造業(yè)還將作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期引擎，然而中國(guó)制造業(yè)總體水平依舊不高,，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力較低,，制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加值率約為美國(guó)的4.38%,、日本的4.37%和德國(guó)的5.56%,；附加值不高，仍處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游,，出口的產(chǎn)品大多數(shù)是技術(shù)含量較低,、單價(jià)較低、附加值較低的“三低”產(chǎn)品,。
中美戰(zhàn)略博弈期的時(shí)間窗口已經(jīng)打開,，已經(jīng)把“先進(jìn)制造”作為突破口的美國(guó)一定要從制造業(yè)現(xiàn)代化、高級(jí)化和清潔化中尋找“再工業(yè)化”出路,，中國(guó)在新的游戲規(guī)則和貿(mào)易規(guī)則上“受制于人”就不可避免,。新一輪制造強(qiáng)國(guó)崛起之爭(zhēng)才剛剛開始，中國(guó)必須以“空間換時(shí)間”,，加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移和升級(jí),。