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公開成本:價格聽證邁出公平第一步
2012-01-30   作者:尹衛(wèi)國  來源:中國青年報
 
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  廣州將于2月召開水價調(diào)整聽證會,。市物價局表示,,兩套方案都是漲,水費(fèi)每噸漲價9分錢以上,。(見1月29日《廣州日報》)
  又是一個讓市民糾結(jié)的漲價聽證,,不過有亮點(diǎn)——該市自來水公司即日起將公開2008年至2010年間相關(guān)經(jīng)營情況和成本數(shù)據(jù),包括企業(yè)財務(wù)狀況,、供水與售水,、人員及工資、企業(yè)利潤,,以及西江引水工程和水廠改造費(fèi)用等,。公開時間不少于一個月,并安排專線電話受理公眾咨詢,。
  價格聽證先曬賬本,,讓成本大白于天下,廣州的做法值得叫好,。如今許多價格聽證最讓公眾不能接受的,,就是成本成了藏而不露的“大家閨秀”,千呼萬喚不出來,。如一些地方召開水價聽證會,,供水成本居然成“秘密”,不愿給消費(fèi)者代表看,,更難“裸露”于網(wǎng)站上,,讓群眾品頭論足�,;虺杀具^于模糊,、粗線條,公眾根本看不懂,、弄不明白,。
  價格聽證的生命力和公信力在于公平博弈,公開成本堪稱邁出公平第一步,。但漲價聽證會僅有成本的透明還遠(yuǎn)不夠,,還需取決于兩點(diǎn),即成本真實(shí)性與合理性,。真實(shí)性就是供水公司端出的成本,,須是經(jīng)過政府審計(jì)部門或獨(dú)立于利益關(guān)系之外的第三方專業(yè)審計(jì)或評估機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的成本,而不是自來水公司自說自話,。
  合理性是說,,這些成本是在整個自來水生產(chǎn)和供應(yīng)過程中必須發(fā)生的費(fèi)用,,而且不鋪張浪費(fèi)、不奢侈,,叫市民心服口服,。眾所周知,供水成本越大,,水企“虧損”就越大,,水價勢必越高�,?梢钥吹�,,一些水企想方設(shè)法吹大“成本泡沫”,成本成了筐,,高工資,、高福利,吃喝玩樂等,,啥都往里裝,,導(dǎo)致水成本不斷膨脹。如果拿這種“虧損說”作為漲價理由,,顯然站不住腳。正如廣州網(wǎng)友說,,“內(nèi)部成本的增加是否合理,?水公司的人均工資及福利應(yīng)該不低吧�,!逼诖嘘P(guān)利益方對市民這種質(zhì)疑作出積極和真實(shí)的回應(yīng),。
  水價該不該漲?關(guān)鍵取決于成本合理,。只有群眾信得過的成本才稱得上公正,、合理,在此基礎(chǔ)上虧損屬實(shí),,適當(dāng)漲水價才公平,,市民才會接受。
  廣州漲水價敢曬成本,,帶了好頭,,期待成本賬單的真實(shí)性與合理性也無可挑剔,讓“錙銖必較”的市民找不出半點(diǎn)破綻,。據(jù)該市物價部門透露,,2008年至2010年三年間,該市自來水公司累計(jì)虧損6.1億元,。希望相關(guān)部門拿出真實(shí),、詳細(xì),、合理的“虧損清單”,漲價讓市民信服,,這正是價格聽證的最大公信力,。
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