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對(duì)FDI連降不必?fù)?dān)憂(yōu)但需反思
2012-01-20   作者:余豐慧(財(cái)經(jīng)評(píng)論員)  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)

 
  余豐慧

  根據(jù)商務(wù)部18日發(fā)布的外商直接投資(FDI)數(shù)據(jù),,2011年12月我國(guó)吸收外資連續(xù)第二個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),,當(dāng)月全國(guó)實(shí)際使用外資122.42億美元,同比下降12.73%,。
  數(shù)據(jù)顯示,,連續(xù)兩個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),,同比下降幅度在擴(kuò)大:2011年11月實(shí)際使用外資同比下降9.76%,,是28個(gè)月來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng),2011年12月下降幅度比11月擴(kuò)大2.97個(gè)百分點(diǎn),。
  FDI連續(xù)兩個(gè)月同比增幅下降,,引發(fā)一些人士擔(dān)憂(yōu):看空中國(guó)會(huì)否加劇,?會(huì)否影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,?是否造成中國(guó)流動(dòng)性出現(xiàn)緊缺?諸如此類(lèi),。以筆者看,,完全不必過(guò)度擔(dān)憂(yōu)。
  改革開(kāi)放三十多年來(lái),,中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就,,社會(huì)財(cái)富急劇增加,國(guó)家實(shí)力大大增強(qiáng),,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)資金需求格局已經(jīng)發(fā)生巨大變化,。改革開(kāi)放初期,建設(shè)資金匱乏,,引進(jìn)外資急迫,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外來(lái)資金依賴(lài)性較強(qiáng)。而這種局面已經(jīng)被徹底改寫(xiě),。目前,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金供給包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)投資,,國(guó)內(nèi)資金完全可以滿(mǎn)足,,流動(dòng)性過(guò)剩反而成了一個(gè)新問(wèn)題。對(duì)外資來(lái)說(shuō),,由過(guò)去求之不得,、來(lái)者不拒、多多益善到現(xiàn)在的優(yōu)中選優(yōu),,話(huà)語(yǔ)權(quán)已經(jīng)發(fā)生了顛覆性轉(zhuǎn)變,。
  從總量上看,去年我國(guó)社會(huì)融資總規(guī)模為12.83萬(wàn)億元,,去年全年吸收外資金額累計(jì)為1100億美元,,折合大約6930億元人民幣,僅占我國(guó)社會(huì)融資總規(guī)模的5%,。因此,,F(xiàn)DI出現(xiàn)增幅下降對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響并不大。
  同時(shí),F(xiàn)DI連續(xù)兩個(gè)月下降也有一些國(guó)際上的客觀因素,。2008年的金融危機(jī)余威猶在,,使得世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)美國(guó)經(jīng)濟(jì)至今還在低迷上苦苦掙扎。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,,隨著標(biāo)普下調(diào)歐元區(qū)9國(guó)包括法國(guó)在內(nèi)信用評(píng)級(jí)以及希臘面臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),,歐債危機(jī)極有可能向縱深發(fā)展。世界兩大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體自顧不暇,,對(duì)中國(guó)投資影響可想而知,。這兩大經(jīng)濟(jì)體不但無(wú)暇顧及海外投資,而且可能從海外撤資回國(guó)自救,。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,,2011年1-12月,歐美對(duì)華投資整體呈現(xiàn)出了下降的趨勢(shì),,其中美國(guó)實(shí)際投入外資金額29.95億美元,,同比下降26.07%;歐盟27國(guó)實(shí)際投入外資金額63.48億美元,,同比下降3.65%。
  內(nèi)外部因素決定了我們對(duì)FDI連續(xù)兩個(gè)月下降不必?fù)?dān)憂(yōu),。但是,,仍有值得我們反思的地方。
  市場(chǎng)機(jī)制,、看不見(jiàn)的手的作用是否存在被弱化之趨勢(shì),,這是外資最為擔(dān)憂(yōu)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制被弱化帶來(lái)的直接危害是效率下降,、競(jìng)爭(zhēng)扭曲,、市場(chǎng)公平盡失,這是歐美投資者最為懼怕的,。與此同時(shí),,政府辦事效率是否高、交易成本是否過(guò)多等,,都需要認(rèn)真反思,。
  要防止看空中國(guó)釀成氣候。外資增速下降,、撤離中國(guó)增加,,其中一種聲音是看空中國(guó)。雖然我們不贊同這種行徑,,但是,,防止多因素疊加使其影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這就要求我們把控好宏觀調(diào)控的“度”,,防止反通脹,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、房地產(chǎn)調(diào)控、節(jié)能減排,、環(huán)境保護(hù),、勞動(dòng)力成本上升等多因素疊加而對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊過(guò)猛。
  同時(shí),,要尋求經(jīng)濟(jì)新的拉動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn),,比如發(fā)揮積極財(cái)政政策的作用,大舉減稅降費(fèi),、國(guó)家國(guó)企讓利,,盡快出臺(tái)刺激消費(fèi)的一攬子新政策,加快保障性住房建設(shè)速度和規(guī)模,,確保在建續(xù)建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求,,下決心幫助中小微型企業(yè)盡快擺脫經(jīng)營(yíng)困境等等。

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