近年來,,我國金融資產(chǎn)規(guī)模有了突飛猛進的擴展,,金融產(chǎn)品及工具也在不斷創(chuàng)新中有了極大的豐富,與此同時,,金融風險也有所加大,。令人欣喜的是,通過對比貨幣供應量和信貸規(guī)模連年上升與不良貸款率連年下降,,可以看到,,目前我國金融運行處于一個較好的狀態(tài)。 在當前我國金融風險整體可控的情況下,,全國金融工作會議將防范化解風險提升到金融工作“生命線”的重要地位,,尤其是高度關(guān)注如何防范系統(tǒng)性金融風險,反映出中央在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然十分復雜的背景下,,著眼長遠,,未雨綢繆,對系統(tǒng)性金融風險的存在具有清醒認識,,作出了提前部署,。 系統(tǒng)性金融風險是市場的全局性風險,其表現(xiàn)形式往往是一個金融機構(gòu)倒閉,,然后在整個金融系統(tǒng)中引發(fā)多米諾骨牌效應,,進而還可能對整體經(jīng)濟產(chǎn)生重大沖擊。許多專家已經(jīng)提出,,此次國際金融危機的爆發(fā),、蔓延、深化,,很大程度上就是因為缺少對系統(tǒng)性金融風險的監(jiān)管和防范所造成,。 毋庸諱言,當前我國金融體系至少有4個方面的風險需要我們高度重視:一是全球經(jīng)濟不確定性帶來的外部風險,,二是地方政府性債務風險,,三是金融機構(gòu)表外業(yè)務風險,四是民間金融發(fā)展尚不規(guī)范而可能引發(fā)的風險,。 近兩年在外部環(huán)境比較嚴峻的形勢下,,我國已采取了大量積極的、強有力的措施來防范和化解這些風險,。從2010年起,,我國相關(guān)部門已陸續(xù)出臺多項政策措施,全面摸清了地方政府性債務情況,,強化地方政府性債務的動態(tài)監(jiān)管,,使得我國地方政府融資平臺風險整體可控,。再如,我國正在加強相關(guān)法規(guī)制度建設,,因勢利導地推動地方金融尤其是民間金融的健康發(fā)展,。 下一步,我國除須繼續(xù)大力防范區(qū)域性,、局部性風險衍生為系統(tǒng)性風險外,,還須認真應對金融改革、創(chuàng)新和開放帶來的風險敞口加大的挑戰(zhàn),,加強和改進金融監(jiān)管,,切實防范系統(tǒng)性金融風險。 首先,,應在創(chuàng)新中優(yōu)化完善我國金融監(jiān)管框架,,著重加強宏觀審慎監(jiān)管機制的完善,包括建立和完善系統(tǒng)性風險預警應對機制,,加強防范金融風險跨境傳播等等,。其次,既要提高金融監(jiān)管的針對性,,又要加強監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,,形成監(jiān)管合力。比如銀行業(yè)應加強在非法集資,、高利貸等領(lǐng)域的“防火墻”建設,,證券業(yè)應加大對內(nèi)幕交易、虛假披露等的打擊力度,,而保險業(yè)則須防范退保風險及保險公司償付能力不足等風險,。再次,還應繼續(xù)改善金融機構(gòu)的公司治理,,通過完善治理,,形成有效的決策、制衡機制,,建立規(guī)范有效的激勵約束機制,。 總之,今后一個時期,,國際金融危機的影響依然存在,,我們尤須增強憂患意識、責任意識,,守住防范化解金融風險的生命線,。
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