自從爆發(fā)債務(wù)危機以來,,希臘多次走到了面臨違約和退出歐元區(qū)的危急關(guān)頭,。最早的一次是2009年5月中旬,,最近的這一次就是從現(xiàn)在起直到3月20日之前的這段日子,。 2009年5月,希臘首次面臨債務(wù)到期而國債收益率突破20%的險關(guān),,自身無法從市場融資,,唯有向歐盟求援,但德國國內(nèi)有反對意見,,最終是德國總理默克爾以地方選舉敗選的代價力排眾議,,決定救援希臘,才使希臘從違約的邊緣走了回來,。 但這次的情形則與過去有所不同,。那次只要歐盟成員國政府尤其是德國政府答應(yīng)出錢就行。但歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人去年10月與國際貨幣基金組織(IMF)達成協(xié)議,,為希臘提供規(guī)模1300億歐元的第二輪救助計劃,。當(dāng)時這項協(xié)議最重要的內(nèi)容之一是減記希臘國債,要求銀行部門債權(quán)人自愿減記50%的希臘國債投資,,總規(guī)模為1030億歐元,。但是,歐盟和IMF對于希臘的救援卻不減記,,按當(dāng)時的重組計劃,,是將希臘的債務(wù)負(fù)擔(dān)削減1000億歐元。 要求私人部門減記50%的債務(wù),,并把這作為繼續(xù)援助的條件之一,,IMF和歐盟的援助資金卻不減記,并且還收取5%左右的利息,,這就違背了公平原則,。即使不援助希臘,放手讓希臘破產(chǎn),,按照2010年希臘債務(wù)剛爆發(fā)時的債務(wù)水平,,總債務(wù)也不過就2800億歐元左右,那時候即使希臘破產(chǎn)清償?shù)谋壤?0%左右,,私人部門承受的損失也不過就在1000億歐元左右,。那樣做,不需要公共部門后來填進去那么多的資金,,而且按照公司破產(chǎn)的原則和形式,,依照市場機制,對于私人部門反而顯得公平,。因為投資就有風(fēng)險,,私人部門按照市場機制承擔(dān)風(fēng)險原本就天經(jīng)地義。 按現(xiàn)在的做法,名義上是建議私人部門自愿減記債務(wù),,除了上述在私人部門和歐盟與IMF聯(lián)合體之間制造了不公平以外,,還在私人部門內(nèi)部制造了不公平與矛盾,同時也拖延了希臘問題的解決,。根據(jù)1月16日的有關(guān)報道,,代表私人投資者談判的國際金融研究所(IIF)與希臘之間未能就新債利率等問題達成共識。去年10月歐盟峰會要求私人部門減記50%持有的希臘債權(quán),,但是現(xiàn)在的形勢可能需要私人部門債權(quán)人所持希臘國債凈現(xiàn)值的減記幅度提高至接近60%,,所以私人部門債權(quán)人自愿參與第二輪援希方案的興趣大大降低,目前私人機構(gòu)投資者的參與率已低于75%,,低于預(yù)期,。 在希臘國債的私人部門二類債權(quán)人中,第一類是銀行,、養(yǎng)老基金,、保險公司等,他們通過國際金融機構(gòu)參與談判,,有可能在玉石俱焚的威脅下答應(yīng)減記,,但是另一類私人投資機構(gòu)如對沖基金、垃圾債券基金等,,則不會愿意減記,,至少是不愿意如此大幅度減記。對沖基金等機構(gòu)可能握有希臘債權(quán)的CDS產(chǎn)品,,希臘債權(quán)違約,,雖然其債權(quán)受到損失,,但在CDS上卻可以得到補償,。所以,這些私人部門如果希望其他私人部門減記而自己得到全額清償,,就足以讓目前的談判擱淺,。因此,私人部門減記,,但歐盟和IMF的救援資金卻不減記,,這是不公平的,也會給希臘問題解決制造難度,。 但是,,如果歐盟和IMF的救援資金減記,對于普通的納稅人來說則是更大的不公平,。對于希臘等國的救援,,名義上是歐盟出資三分之二、IMF出資三分之一,,但IMF的出資大多數(shù)也是來自歐盟各國的貸款,,要是減記這些救援資金,,無異于讓歐盟國家的普通百姓為某些國家的無度開支買單,同時也是為那些興風(fēng)作浪的私人部門投機資本買單,,縱容未來的道德風(fēng)險,。因為,讓歐盟各國尤其是出資大國德國為那些債臺高筑的政府買單,,其實就是鼓勵那些違背歐盟財政紀(jì)律推行過度福利的國家,。更有甚者,那些私人部門在危機沒有爆發(fā)的時期,,投資希臘等國大賺其錢以自利,,而在出了危機后,卻要全體歐盟的普通納稅人出資救援,,假如再減記這些救援資金,,實際上是讓普通納稅人二次犧牲自身利益為私人資本買單。 所以,,只減記私人資本,,是對于私人資本的歧視,等于是對于私人資本不公正,。而假如減記歐盟和IMF的救援資金,,那是對于歐盟的普通納稅人極其不公正的事情。只要存在救援,,就會有不公正,。歐盟現(xiàn)在的麻煩是,這兩方面的公正是矛盾的,,追求其中一個就要傷害另外一個,。目前私人資本與希臘關(guān)于自愿減記的談判已暫時擱淺,如果在3月20日之前還達不成妥協(xié),,那么希臘的違約就會成為事實,,希臘退出歐元區(qū)也是個大概率事件。要真那樣的話,,那么兩年來歐盟救援希臘所耗費的數(shù)千億歐元便打了水漂,。 對于希臘和歐洲的債務(wù)危機,如果當(dāng)初就按市場的機制,,根據(jù)公司法則,,該重組就重組,該破產(chǎn)就破產(chǎn),,那就不會徒廢時間和金錢,,也不會造成新的不公正。 歐盟和IMF若想強行以“有形之手”來扭轉(zhuǎn)歐洲各國財政和福利制度上的敗局,卻不試圖從根本上解決各國的經(jīng)濟和福利制度的痼疾,,勢必將造成更大的不公正,,那必定后患無窮。
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