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據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道,，國(guó)務(wù)院法制辦1月16日公布了公眾對(duì)《校車安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》的主要意見(jiàn),。許多意見(jiàn)認(rèn)為,，制定校車安全條例，將校車安全管理納入法制軌道,，對(duì)建立健全保障校車安全的基本制度，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全很有必要,。但是,，其中也有一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題:農(nóng)村義務(wù)教育是堅(jiān)持學(xué)生就近入學(xué)，還是發(fā)展校車?
解決農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)的交通安全問(wèn)題,，不能僅考慮校車本身的安全,。在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，校車再安全,，考慮路況等原因也會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),。因此，有人認(rèn)為,，應(yīng)當(dāng)從源頭上采取措施,，嚴(yán)格依照義務(wù)教育法“就近入學(xué)”的規(guī)定，保障學(xué)生在本村入學(xué),，從而徹底根除學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn),。一輛專用校車得幾十萬(wàn)元,，再加上每年幾萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，已經(jīng)超過(guò)建一所農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)的費(fèi)用,。
近年來(lái),，我國(guó)農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)的交通事故，特別是幾次震驚全國(guó)的重大事故,，著實(shí)刺激了公眾的敏感神經(jīng),。對(duì)此，黨和政府高度重視,，《校車安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》在這個(gè)背景下,，迅速得以出臺(tái)。然而,，要真正解決農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)的人身安全,，僅僅考慮校車這一問(wèn)題，確實(shí)無(wú)法治本,，還要考慮造成農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)安全問(wèn)題的真正根源——“撤點(diǎn)并�,！薄�
今年是我國(guó)農(nóng)村學(xué)校大規(guī)�,！俺伏c(diǎn)并�,！钡牡谑畟�(gè)年頭。在過(guò)去的十年里,，“撤點(diǎn)并�,！痹谌珖�(guó)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展得如火如荼，成為各地調(diào)整農(nóng)村教育布局的一場(chǎng)運(yùn)動(dòng),。從初期效果來(lái)看,，“撤點(diǎn)并校”確實(shí)起到了整合資源,、提高效率的作用,，但從更深層次的背景上審視，也引發(fā)了一些不容忽視的問(wèn)題,，第一個(gè)就是大大增加了農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)的路途里程,。在公路交通快速發(fā)展的今天，這也就不可避免地增加發(fā)生交通事故的概率,。
“撤點(diǎn)并�,！钡某踔裕菫榱藘�(yōu)化農(nóng)村的教育資源配置,，全面提高農(nóng)村中小學(xué)教育投資效益和教育質(zhì)量,，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的快速、健康,、可持續(xù)發(fā)展,，整合農(nóng)村教育資源,。但由于一些地方在“撤點(diǎn)并校”的具體操作中做法不當(dāng),，忽略了《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》所設(shè)置的“方便學(xué)生就近入學(xué)”的前提,，忽視村民的意見(jiàn)，并且強(qiáng)制性地以行政命令“一刀切”,，因而帶來(lái)一些不容忽視的問(wèn)題,。
交通危險(xiǎn)只是其中之一，有教育學(xué)者指出,，大規(guī)模的“撤點(diǎn)并�,！边�造成“上學(xué)難,、上學(xué)貴,、上學(xué)遠(yuǎn)”，另外,，長(zhǎng)期住校還可能導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生厭倦心理等諸多問(wèn)題,。在“撤點(diǎn)并校”實(shí)行整整十年后的今天,，我們也有必要針對(duì)其合理性和實(shí)際效果進(jìn)行全面評(píng)估,，堅(jiān)持“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并要十分慎重，要充分考慮學(xué)生上學(xué)方便和交通安全”的原則,。
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