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從4月1日起,，交通運輸部頒發(fā)的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》將正式施行。根據(jù)規(guī)定,，出租汽車駕駛員不按規(guī)定攜帶從業(yè)資格證,、拒載、議價,、途中甩客或故意繞道行駛的,，處50元以上200元以下罰款。
一項調(diào)查顯示,，94％的受訪者表示遭遇過出租車拒載,。“滿懷希望打的,，一輛輛出租車不理會有木有,？好不容易攔到車,，被丟到半路自己走路回家有木有？交班,、加油,、修車、不認(rèn)識路各種理由有木有,？”也許每個被拒者都有說不完的沮喪,、道不盡的怨氣，并感嘆如何能管住那些傲慢的的哥的姐,？如今,，《規(guī)定》的頒發(fā)，不僅意味著管理出租車駛?cè)肓烁珳?zhǔn)的制度化軌道,，還為乘客維護自身權(quán)益提供了保障,。
不過，制度從出臺到落實,，尚有一箭之地,。其中的難題恐怕是，拒載如何界定,，乘客如何取證,。比如，得知乘客目的地后,，以交班不順道為由拒絕乘客,，算不算拒載，按規(guī)定應(yīng)該算,。但是,，這是不是忽略了司機需要交班的實際情況。還有,，當(dāng)出租車駕駛員面對乘客的招手,，呼嘯而過，這種情況怎么算,，打車者會認(rèn)為算拒載,，但卻不包括在新規(guī)三類拒載行為之內(nèi)。
毋庸諱言,，確有出租車司機挑肥揀瘦,，應(yīng)該處罰，但不能因此就把板子全打在出租車司機身上,。趨利避害是人之常情,，當(dāng)拉活還不如休息，比如,，明知前面一路擁堵,，拉活也掙不了幾個錢,，甚至收支倒掛時，那還不如休息呢,，這也在客觀上加劇了打車難,。如此，在制定出臺新規(guī)時,，有關(guān)部門一定要考慮周全,。
此外，遏制拒載,，出租車公司和主管部門也應(yīng)負(fù)起責(zé)任,。有調(diào)查稱，一些出租車公司為了收齊份兒錢,，往往對司機拒載等行為睜一只眼閉一只眼,，一些主管部門“以罰代管”，沒有從根本上解決問題,。對此,，《規(guī)定》明確，道路運輸管理機構(gòu)及工作人員如果存在瀆職行為,，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將受到行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。這相當(dāng)于在監(jiān)管者頭上懸了一把利劍，能夠督促其恪盡職守,。
所謂“欲調(diào)病體,，須治病根”，罰款或可在一定程度上減少拒載行為,，卻不能從根本上解決打車難,、份兒錢高司機壓力大等現(xiàn)實問題。要解決這些問題,，必須看到其背后的體制性因素,。如果能打破壟斷經(jīng)營，以市場需求安排資源分配,，百姓打車難題或可解決,。
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