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近日,，北京、上海,、廣州等城市相繼召開(kāi)的兩會(huì),，對(duì)2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了定調(diào),。
經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)首位的廣東釋放出強(qiáng)烈信號(hào):經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展之后，這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省正在擺脫對(duì)速度和總量的“崇拜”——2012年廣東GDP增速預(yù)期為8.5%,，比上年同期預(yù)期增速下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn),，與遭遇國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻沖擊的2009年持平。
另一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心城市上海提出,，2012年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,，告別自上世紀(jì)90年代以來(lái)連續(xù)10多年的兩位數(shù)增長(zhǎng)。同樣,，首都北京2011年上半年GDP增速排全國(guó)倒數(shù)第一位,，2012年北京制定的目標(biāo)仍是GDP增長(zhǎng)8%左右，遠(yuǎn)低于“十一五”年均11%以上的增速,，也低于絕大多數(shù)省份,。
除了發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部地區(qū)主動(dòng)“減速”同樣引人關(guān)注,。在西部地區(qū)處于“加快”“率先”之勢(shì)的重慶市2012年預(yù)計(jì)將GDP增速?gòu)?6.5%調(diào)降到13.5%,。據(jù)專家預(yù)測(cè)，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”的總原則之下，2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將在7.5%左右,。
“減速”,，源于國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩,，無(wú)論是對(duì)就業(yè)問(wèn)題,，還是對(duì)我們的宏觀調(diào)控都會(huì)提出新的考驗(yàn)，但另一方面,，我們也必須首先看到一個(gè)事實(shí)——無(wú)論是8%,，還是7%，這樣的增長(zhǎng)率并不低,，可以說(shuō)仍是保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),。打個(gè)簡(jiǎn)單比方，在總分100分的考試中,，一名優(yōu)秀學(xué)生每次都能考到滿分100分,，但近幾次都只考到98分或者95分，我們并不能因此就說(shuō)他不優(yōu)秀了,，因?yàn)樗匀惶幱诤芨叩乃�,。去年三季度，美�?guó),、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2%和0.2%,，均低于2010年同期2.5%和0.4%的增長(zhǎng)率,。而前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速是9.4%,。相比世界發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)仍然一枝獨(dú)秀,，令人刮目相看,。
“減速”，更來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身主動(dòng)調(diào)整的需要,。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的高速發(fā)展,，中國(guó)很多城市已走過(guò)了做大總量、贏得速度就是贏得機(jī)遇的發(fā)展階段,，單純追求速度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不再符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,。人們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，單純的GDP規(guī)模增長(zhǎng)只是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)水平的指標(biāo)之一,�,；蛟S，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將放緩至8%,，但是這個(gè)8%很不一樣,，它質(zhì)量要好，水平要高，內(nèi)涵更豐富,。
“減速”,，必然有犧牲�,？肯馁Y源能源大舉投入上項(xiàng)目,、靠高價(jià)賣地增收、靠高房?jī)r(jià)和多賣房增稅,、靠多賣汽車?yán)瓌?dòng)消費(fèi),，這種粗放式增長(zhǎng)已難以為繼。在剛剛過(guò)去的2011年,，重慶鋼鐵集團(tuán)在重慶主城的生產(chǎn)線全面關(guān)停,，整體遷往遠(yuǎn)離主城的渝中城市長(zhǎng)壽區(qū)。重鋼的搬遷,，盡管讓當(dāng)?shù)孛媾R著GDP負(fù)增長(zhǎng),、財(cái)政收入銳減、社會(huì)負(fù)擔(dān)加重等特殊困難和矛盾,，但是搬遷后當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻獲得了“騰籠換鳥(niǎo)”的寶貴機(jī)遇,。同樣，過(guò)去一年,，北京市機(jī)動(dòng)車銷售量下降44.3%,，商品住宅銷售面積下降14%左右，新建普通住房?jī)r(jià)格下降11.3%,。北京犧牲了增長(zhǎng)速度,，但得到了企業(yè)效益提高、就業(yè)和居民收入增加,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、能源消耗下降的成果。這樣的代價(jià),，是值得的,，更是必須的。
“減速”,，更會(huì)有收獲,。淡化經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與民生民意,，這樣的轉(zhuǎn)型將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不竭動(dòng)力,。以陶瓷建材和工業(yè)制造聞名的珠三角城市佛山將2012年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)為10%，為近9年最低,，發(fā)展重點(diǎn)則放到了“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”之上,。北京市兩會(huì)確定,，2012年公共財(cái)政預(yù)算支出1652.9億元，增長(zhǎng)16.2%,，并優(yōu)先增加對(duì)文化,、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的投入,，其中教育支出291.2億元,，增長(zhǎng)20.7%;醫(yī)療衛(wèi)生支出94.4億元，增長(zhǎng)25.6%,。
改革開(kāi)放以來(lái),，中國(guó)一直比較注重做大蛋糕，直到近幾年越來(lái)越注重分好蛋糕,。而無(wú)論是做大蛋糕還是分好蛋糕,，都離不開(kāi)一個(gè)重要的前提，就是蛋糕本身的質(zhì)量,。如果蛋糕質(zhì)量不合格,，做得再大，分得再好,，都只是無(wú)源之水,、無(wú)本之木，或是低水平的公平,。做好蛋糕,，在質(zhì)量和效益上下功夫，無(wú)疑是關(guān)鍵所在,，在更深層的意義上,，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的真諦與旨?xì)w,。
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