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近日，北京,、上海,、廣州等城市相繼召開的兩會，對2012年經(jīng)濟發(fā)展進行了定調,。
經(jīng)濟總量位居全國首位的廣東釋放出強烈信號:經(jīng)過30多年的高速發(fā)展之后,，這個經(jīng)濟大省正在擺脫對速度和總量的“崇拜”——2012年廣東GDP增速預期為8.5%，比上年同期預期增速下調了0.5個百分點,，與遭遇國際金融危機嚴峻沖擊的2009年持平,。
另一個經(jīng)濟中心城市上海提出，2012年全市生產總值增長8%左右,，告別自上世紀90年代以來連續(xù)10多年的兩位數(shù)增長,。同樣，首都北京2011年上半年GDP增速排全國倒數(shù)第一位,，2012年北京制定的目標仍是GDP增長8%左右,，遠低于“十一五”年均11%以上的增速，也低于絕大多數(shù)省份,。
除了發(fā)達地區(qū),，中西部地區(qū)主動“減速”同樣引人關注。在西部地區(qū)處于“加快”“率先”之勢的重慶市2012年預計將GDP增速從16.5%調降到13.5%,。據(jù)專家預測,，在中央經(jīng)濟工作會議提出的“穩(wěn)中求進”的總原則之下，2012年中國經(jīng)濟增長速度將在7.5%左右,。
“減速”,，源于國內外復雜經(jīng)濟形勢的影響，經(jīng)濟增速放緩,，無論是對就業(yè)問題,，還是對我們的宏觀調控都會提出新的考驗,，但另一方面，我們也必須首先看到一個事實——無論是8%,，還是7%,，這樣的增長率并不低，可以說仍是保持平穩(wěn)較快增長,。打個簡單比方,，在總分100分的考試中，一名優(yōu)秀學生每次都能考到滿分100分,，但近幾次都只考到98分或者95分,，我們并不能因此就說他不優(yōu)秀了，因為他仍然處于很高的水平,。去年三季度,，美國、歐元區(qū)經(jīng)濟增長分別預計增長2%和0.2%,，均低于2010年同期2.5%和0.4%的增長率,。而前三季度中國經(jīng)濟的增速是9.4%。相比世界發(fā)達國家以及發(fā)展中國家,，中國經(jīng)濟的增長仍然一枝獨秀,，令人刮目相看。
“減速”,，更來自中國經(jīng)濟自身主動調整的需要,。經(jīng)過改革開放30多年的高速發(fā)展，中國很多城市已走過了做大總量,、贏得速度就是贏得機遇的發(fā)展階段,，單純追求速度的經(jīng)濟發(fā)展模式已不再符合經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求。人們越來越清醒地認識到,，單純的GDP規(guī)模增長只是評價經(jīng)濟水平的指標之一,。或許,，中國經(jīng)濟增長速度將放緩至8%,，但是這個8%很不一樣，它質量要好,，水平要高,，內涵更豐富。
“減速”,，必然有犧牲,。靠消耗資源能源大舉投入上項目,、靠高價賣地增收,、靠高房價和多賣房增稅,、靠多賣汽車拉動消費，這種粗放式增長已難以為繼,。在剛剛過去的2011年,，重慶鋼鐵集團在重慶主城的生產線全面關停，整體遷往遠離主城的渝中城市長壽區(qū),。重鋼的搬遷,，盡管讓當?shù)孛媾R著GDP負增長、財政收入銳減,、社會負擔加重等特殊困難和矛盾,，但是搬遷后當?shù)禺a業(yè)結構卻獲得了“騰籠換鳥”的寶貴機遇。同樣,，過去一年,，北京市機動車銷售量下降44.3%，商品住宅銷售面積下降14%左右,，新建普通住房價格下降11.3%。北京犧牲了增長速度,，但得到了企業(yè)效益提高,、就業(yè)和居民收入增加、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,、能源消耗下降的成果,。這樣的代價，是值得的,，更是必須的,。
“減速”，更會有收獲,。淡化經(jīng)濟總量指標,，更加關注經(jīng)濟轉型與民生民意，這樣的轉型將給經(jīng)濟發(fā)展帶來不竭動力,。以陶瓷建材和工業(yè)制造聞名的珠三角城市佛山將2012年經(jīng)濟預期增長目標設為10%,，為近9年最低，發(fā)展重點則放到了“加快經(jīng)濟發(fā)展方式”之上,。北京市兩會確定,，2012年公共財政預算支出1652.9億元，增長16.2%,，并優(yōu)先增加對文化,、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等領域的投入,，其中教育支出291.2億元,，增長20.7%;醫(yī)療衛(wèi)生支出94.4億元,，增長25.6%。
改革開放以來,，中國一直比較注重做大蛋糕,，直到近幾年越來越注重分好蛋糕。而無論是做大蛋糕還是分好蛋糕,，都離不開一個重要的前提,，就是蛋糕本身的質量。如果蛋糕質量不合格,，做得再大,，分得再好，都只是無源之水,、無本之木,，或是低水平的公平。做好蛋糕,，在質量和效益上下功夫,，無疑是關鍵所在，在更深層的意義上,，也是轉方式,、調結構的真諦與旨歸。
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