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三大著力點完善新股發(fā)行制度
2012-01-16   作者:王瑩(第一財經(jīng)研究院)  來源:證券時報
 
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  繼華寶興業(yè)基金之后,,信達澳銀也高調(diào)宣布將暫停新股詢價,,這一消息受到了市場的高度關(guān)注,。據(jù)媒體報道,目前實際上有很多基金公司已經(jīng)悄然停止了參與詢價打新,,只是大多數(shù)公司沒有正式宣布,。據(jù)不完全統(tǒng)計,在規(guī)模排名前10位的基金公司中,,表示目前已不參與新股詢價的有2家,,表示將減少參與新股詢價的有4家,表示保持參與策略不變的有4家,。在規(guī)模排名前20位的基金公司中,,除1家公司未作出答復外,在其他19家基金公司中,,表示目前已不參與新股詢價的有3家,,表示今年將減少參與的有5家。此外,,一些中小型基金公司表示,,目前對參與新股詢價非常謹慎,參與力度會降低,。
  事實上,,自2011年下半年來,,新股市場就開始遭遇寒冬。與發(fā)行速度不減,、發(fā)行價格高企對應的是,,新股上市后頻頻破發(fā),、打新虧錢效應進一步蔓延。今年1月以來上市的5只新股中,,有4只已跌破發(fā)行價,參與打新的11只基金浮虧超過2100萬元,。難怪基金公司選擇心照不宣地規(guī)避新股風險。
  機構(gòu)投資者的離開讓市場打新資金量降至冰點,。據(jù)分析人士統(tǒng)計,,新年第一周523億元的打新資金總量創(chuàng)出了IPO重啟以來的最低紀錄,,較去年816億元的最低水平減少了近36%,與去年周平均水平的3600億元相比,,跌幅更是高達85%,。在這種情況下,,公司發(fā)行失敗風險上升,,朗瑪信息因參與詢價機構(gòu)不足法定的20家被迫中止發(fā)行,成為繼八菱科技后的第二家IPO失敗公司,。
  在郭樹清主席履新和金融工作會議之后,,關(guān)于改革新股發(fā)行制度的呼聲越來越高,其中很大一部分建議是直接針對機構(gòu)投資者的,。但是,在當前大環(huán)境下,,機構(gòu)投資者已陷入寧可不參與,,也不愿報低價,、降低新股發(fā)行價格水位的怪圈,,這不得不令人深思。
  在以往的A股一,、二級市場上,,存在一個違背經(jīng)濟學原理的“悖論”:一方面是新股過剩,、市場不堪擴容重負,另一方面卻是高定價下的求大于供,,各路資金踴躍申購。盡管近期機構(gòu)投資者開始規(guī)避新股風險,,但究其原因,,大多數(shù)還是因為市場過于低迷,、上市后短期收益不佳,,而非其他。很多機構(gòu)也表示,,等市場好轉(zhuǎn)仍會積極參與新股市場,。一、二級市場存在的“悖論”并未從本質(zhì)上打破,。
  可以認為,,這個供需“悖論”,反映了目前新股發(fā)行環(huán)節(jié)背后存在的諸多問題,,甚至還有尋租,、腐敗等更深層次的社會性問題。毫無疑問,,2012年新股發(fā)行亟需進行一場深入的改革,,但從更理性的角度,經(jīng)過1999年以來共七次發(fā)行制度改革之后,,一級市場的無風險獲利呈逐漸收斂態(tài)勢,,而發(fā)行市盈率總體也有回歸趨勢,因此不能寄希望2012年的新股發(fā)行改革,,一蹴而就將所有問題化解,。從管理層的表述中可以發(fā)現(xiàn),2012年最重要的任務是解決虛假陳述,、強化中介機構(gòu)職責,、落實詢價范圍擴大化等。
  首先,,以打擊虛假陳述為重要切入點。雖然新股定價的“三高”是政策與市場多方面原因共同造成,但若從高價的原始沖動角度,,遏制住新股價格制定高企的源頭,應當能取得一定成效,。
  一方面,,去年郭主席上任以來,肅清了不少違規(guī),、犯罪事件,其中就包括對虛假陳述的處罰,。這其中就有針對發(fā)行企業(yè)虛假陳述帶來的價格高企,、誤導投資者等不良后果,,這從證監(jiān)會對發(fā)審委的實地調(diào)研和再三強化審核要求上,就可以看出,。郭主席在1月9日強調(diào)“要繼續(xù)深化發(fā)行體制改革”時,首先提及的就是“以充分,、完整,、準確的信息披露為中心,強化資本約束,、市場約束和誠信約束”,。
  另一方面,發(fā)行公司在粉飾業(yè)績的內(nèi)在沖動下,,嚴重浮夸價格,,是必須要給予打擊的典型違規(guī)現(xiàn)象。從國際經(jīng)驗看,,新上市公司都有粉飾報表、不同程度地存在抬高業(yè)績的內(nèi)在沖動,。在自律極其不足的情況下,,對發(fā)行公司的監(jiān)管就有必要升級和強化,才能夠盡可能地弱化發(fā)行公司可能帶給二級市場的泡沫和溢價風險,。
  其次,,嚴格強化中介責任。由于中介機構(gòu)與上市公司存在共同利益,,中介機構(gòu)缺乏誠信的活動也是導致新股發(fā)行價虛高原因之一,。實際上,部分上市公司粉飾業(yè)績,,甚至業(yè)績造假,,誤導了投資人預期,無端增加市場風險,,中介機構(gòu)負有不可推卸的責任,。一些中介機構(gòu)缺乏誠信,罔顧專業(yè)性職責,,履職盡責意識薄弱,,助推“三高”。在中介機構(gòu)與發(fā)行企業(yè)結(jié)成利益共同體情況下,,有必要增加政策監(jiān)管和職責懲罰,。
  最后,,在詢價范圍上,增加“樣本”,,可增加價格的競爭性,。
  當前,基于保薦人,、承銷商與詢價對象的種種利益瓜葛,,使得即使詢價機構(gòu)具有定價能力,現(xiàn)實中也發(fā)揮不出來,,多數(shù)情況下反而對市場發(fā)揮誤導作用,,而普通投資者則根本沒有話語權(quán)。而此前就有的“增加私募詢價”的說法,,但由于資格門檻較高(對私募基金有規(guī)模等要求),,使范圍拓展有限。
  如果不能切斷詢價中不應有的利益關(guān)聯(lián),,在詢價和配售對象,、網(wǎng)上網(wǎng)下比例等詳細規(guī)定不能逐步、有序的放開,,新股發(fā)行中“不看股價只看稀缺”的怪現(xiàn)象還將原地踏步走,。希望2012年對于詢價范圍的探討,能夠進一步減少行政管制,、更加市場化,。
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