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三大著力點完善新股發(fā)行制度
2012-01-16   作者:王瑩(第一財經(jīng)研究院)  來源:證券時報
 
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  繼華寶興業(yè)基金之后,信達澳銀也高調(diào)宣布將暫停新股詢價,這一消息受到了市場的高度關(guān)注,。據(jù)媒體報道,,目前實際上有很多基金公司已經(jīng)悄然停止了參與詢價打新,只是大多數(shù)公司沒有正式宣布,。據(jù)不完全統(tǒng)計,,在規(guī)模排名前10位的基金公司中,表示目前已不參與新股詢價的有2家,,表示將減少參與新股詢價的有4家,,表示保持參與策略不變的有4家。在規(guī)模排名前20位的基金公司中,,除1家公司未作出答復(fù)外,,在其他19家基金公司中,表示目前已不參與新股詢價的有3家,,表示今年將減少參與的有5家,。此外,一些中小型基金公司表示,,目前對參與新股詢價非常謹慎,,參與力度會降低。
  事實上,,自2011年下半年來,,新股市場就開始遭遇寒冬。與發(fā)行速度不減,、發(fā)行價格高企對應(yīng)的是,,新股上市后頻頻破發(fā)、打新虧錢效應(yīng)進一步蔓延,。今年1月以來上市的5只新股中,,有4只已跌破發(fā)行價,參與打新的11只基金浮虧超過2100萬元。難怪基金公司選擇心照不宣地規(guī)避新股風險,。
  機構(gòu)投資者的離開讓市場打新資金量降至冰點,。據(jù)分析人士統(tǒng)計,新年第一周523億元的打新資金總量創(chuàng)出了IPO重啟以來的最低紀錄,,較去年816億元的最低水平減少了近36%,,與去年周平均水平的3600億元相比,跌幅更是高達85%,。在這種情況下,,公司發(fā)行失敗風險上升,朗瑪信息因參與詢價機構(gòu)不足法定的20家被迫中止發(fā)行,,成為繼八菱科技后的第二家IPO失敗公司,。
  在郭樹清主席履新和金融工作會議之后,關(guān)于改革新股發(fā)行制度的呼聲越來越高,,其中很大一部分建議是直接針對機構(gòu)投資者的,。但是,在當前大環(huán)境下,,機構(gòu)投資者已陷入寧可不參與,,也不愿報低價、降低新股發(fā)行價格水位的怪圈,,這不得不令人深思,。
  在以往的A股一、二級市場上,,存在一個違背經(jīng)濟學原理的“悖論”:一方面是新股過剩,、市場不堪擴容重負,另一方面卻是高定價下的求大于供,,各路資金踴躍申購,。盡管近期機構(gòu)投資者開始規(guī)避新股風險,但究其原因,,大多數(shù)還是因為市場過于低迷,、上市后短期收益不佳,而非其他,。很多機構(gòu)也表示,,等市場好轉(zhuǎn)仍會積極參與新股市場。一,、二級市場存在的“悖論”并未從本質(zhì)上打破,。
  可以認為,這個供需“悖論”,,反映了目前新股發(fā)行環(huán)節(jié)背后存在的諸多問題,,甚至還有尋租、腐敗等更深層次的社會性問題。毫無疑問,,2012年新股發(fā)行亟需進行一場深入的改革,但從更理性的角度,,經(jīng)過1999年以來共七次發(fā)行制度改革之后,,一級市場的無風險獲利呈逐漸收斂態(tài)勢,而發(fā)行市盈率總體也有回歸趨勢,,因此不能寄希望2012年的新股發(fā)行改革,,一蹴而就將所有問題化解。從管理層的表述中可以發(fā)現(xiàn),,2012年最重要的任務(wù)是解決虛假陳述,、強化中介機構(gòu)職責、落實詢價范圍擴大化等,。
  首先,,以打擊虛假陳述為重要切入點。雖然新股定價的“三高”是政策與市場多方面原因共同造成,,但若從高價的原始沖動角度,,遏制住新股價格制定高企的源頭,應(yīng)當能取得一定成效,。
  一方面,,去年郭主席上任以來,肅清了不少違規(guī),、犯罪事件,,其中就包括對虛假陳述的處罰。這其中就有針對發(fā)行企業(yè)虛假陳述帶來的價格高企,、誤導(dǎo)投資者等不良后果,,這從證監(jiān)會對發(fā)審委的實地調(diào)研和再三強化審核要求上,就可以看出,。郭主席在1月9日強調(diào)“要繼續(xù)深化發(fā)行體制改革”時,,首先提及的就是“以充分、完整,、準確的信息披露為中心,,強化資本約束、市場約束和誠信約束”,。
  另一方面,,發(fā)行公司在粉飾業(yè)績的內(nèi)在沖動下,嚴重浮夸價格,,是必須要給予打擊的典型違規(guī)現(xiàn)象,。從國際經(jīng)驗看,新上市公司都有粉飾報表、不同程度地存在抬高業(yè)績的內(nèi)在沖動,。在自律極其不足的情況下,,對發(fā)行公司的監(jiān)管就有必要升級和強化,才能夠盡可能地弱化發(fā)行公司可能帶給二級市場的泡沫和溢價風險,。
  其次,,嚴格強化中介責任。由于中介機構(gòu)與上市公司存在共同利益,,中介機構(gòu)缺乏誠信的活動也是導(dǎo)致新股發(fā)行價虛高原因之一,。實際上,部分上市公司粉飾業(yè)績,,甚至業(yè)績造假,,誤導(dǎo)了投資人預(yù)期,無端增加市場風險,,中介機構(gòu)負有不可推卸的責任,。一些中介機構(gòu)缺乏誠信,罔顧專業(yè)性職責,,履職盡責意識薄弱,,助推“三高”。在中介機構(gòu)與發(fā)行企業(yè)結(jié)成利益共同體情況下,,有必要增加政策監(jiān)管和職責懲罰,。
  最后,在詢價范圍上,,增加“樣本”,,可增加價格的競爭性。
  當前,,基于保薦人,、承銷商與詢價對象的種種利益瓜葛,使得即使詢價機構(gòu)具有定價能力,,現(xiàn)實中也發(fā)揮不出來,,多數(shù)情況下反而對市場發(fā)揮誤導(dǎo)作用,而普通投資者則根本沒有話語權(quán),。而此前就有的“增加私募詢價”的說法,,但由于資格門檻較高(對私募基金有規(guī)模等要求),使范圍拓展有限,。
  如果不能切斷詢價中不應(yīng)有的利益關(guān)聯(lián),,在詢價和配售對象、網(wǎng)上網(wǎng)下比例等詳細規(guī)定不能逐步,、有序的放開,,新股發(fā)行中“不看股價只看稀缺”的怪現(xiàn)象還將原地踏步走,。希望2012年對于詢價范圍的探討,能夠進一步減少行政管制,、更加市場化,。
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