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中國自1992年建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,，先后經(jīng)歷了1993年以抑制經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹為目標(biāo)的宏觀調(diào)控，1998年以擴(kuò)大內(nèi)需為主的宏觀調(diào)控,，2003年控制投資過快增長的宏觀調(diào)控,，2008年上半年防止經(jīng)濟(jì)增長由過快轉(zhuǎn)向過熱,、防止物價(jià)上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎浀暮暧^調(diào)控和下半年擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控，2011年抑制通貨膨脹的宏觀調(diào)控。
國家實(shí)施宏觀調(diào)控的目的是熨平經(jīng)濟(jì)周期，避免宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大起大落,。但回顧歷次宏觀調(diào)控，可以看出調(diào)控政策在駕馭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)往往難遂人愿,。
以2003年為例,，在應(yīng)對開始的新一輪投資高潮時(shí)，貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)手段并未發(fā)揮應(yīng)有的作用,。2003年4月,，人民銀行出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》，開始釋放緊縮信貸的信號,，但投資并未因調(diào)控而減速，固定資產(chǎn)投資增速在2004年1至2月份同比仍高達(dá)53%,，最終不得不借助行政手段查處“江蘇鐵本”才將過度投資抑制住,。
再以2011年為例，當(dāng)國家將抑制通貨膨脹列為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)后,，人民銀行通過連續(xù)六次提高存款準(zhǔn)備金率和三次提高存貸款利率回收流動(dòng)性,，通貨膨脹雖有所回落，但中小企業(yè)的融資難問題日漸凸顯,，大量中小企業(yè)陷入困境,，有的甚至瀕臨倒閉，這將對未來的經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成嚴(yán)重威脅,。顯然,，調(diào)控績效偏離了調(diào)控的目標(biāo)。
那么,，宏觀調(diào)控應(yīng)該如何實(shí)施呢,？首先要把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，提高宏觀調(diào)控績效首先要完善市場經(jīng)濟(jì)體制,，由于體制不完善,，市場主體對經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段不敏感，市場機(jī)制在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用就會受限,，往往需要借助計(jì)劃手段才能達(dá)到目標(biāo),。
其次要轉(zhuǎn)換調(diào)控對象，歷次宏觀調(diào)控更多的是需求管理,，在經(jīng)濟(jì)高漲階段,，壓制需求,；在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，刺激需求,，忽視了供給調(diào)控,，結(jié)果造成過剩與短缺并存的現(xiàn)象。完善宏觀調(diào)控要更多地關(guān)注供給,，使供給能夠迎合需求,，避免脫離供給，盲目刺激需求,。
另外,，還需改革匯率制度，缺乏足夠彈性的匯率制度容易造成輸入型通貨膨脹和國際收支失衡,，而且還需要根據(jù)外匯儲備的增加被動(dòng)增加本幣供給,，我們知道在固定匯率條件下，很難保證貨幣政策的自主性和有效性,，提高宏觀調(diào)控績效需要逐步將有管理的浮動(dòng)匯率向浮動(dòng)匯率過渡,。
此外，由于財(cái)政政策和貨幣政策在執(zhí)行過程中存在不同的時(shí)滯,，因此在采取宏觀調(diào)控時(shí)要做到未雨綢繆,，不要在經(jīng)濟(jì)到達(dá)波峰時(shí)才緊縮，也不要在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入谷底才擴(kuò)張,。
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