中國鋼鐵業(yè)巨頭與澳大利亞主要鐵礦和煤炭公司成立一支聯(lián)合基金，促進(jìn)對上下游產(chǎn)業(yè)共同持股，促進(jìn)全行業(yè)鏈產(chǎn)權(quán),、收益一體化，最終實現(xiàn)跨境高度融合,；兩國在礦業(yè)、鋼鐵,、能源,、建筑、建材等相關(guān)行業(yè)實行免關(guān)稅政策,，消除配額限制,，率先建成自由貿(mào)易區(qū)。
如此大膽的設(shè)想來自著名澳籍華人經(jīng)濟學(xué)家郭生祥,。在不少人眼里,，這僅僅是個不具操作性的狂想。
但不能否認(rèn)的是,，中澳鋼鐵等產(chǎn)業(yè)就關(guān)聯(lián)度而言是上下游關(guān)系,，二者緊密相連，但因不屬于一個市場,，二者權(quán)益隔絕,，利益對立。這一困境已成為阻礙兩國產(chǎn)業(yè),、經(jīng)濟健康發(fā)展的巨大障礙,。其惡性溢價在本輪經(jīng)濟金融危機中暴露無余，合則兩利始終只是空中樓閣,。
以鐵礦石為例,，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，西澳大利亞一噸鐵礦的離岸成本不足60美元,，而近年來離岸市場均價卻高達(dá)160美元左右，連續(xù)多年維持兩位數(shù)增幅,。中鋼協(xié)統(tǒng)計的會員企業(yè)去年1至11月累計銷售總成本同比上漲23.6%,。作為中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重要原料基地，西澳大利亞超過70%的鐵礦供應(yīng)中國市場,。在中國鋼企慘淡經(jīng)營之際,，盤踞西澳的跨國礦業(yè)巨頭早已賺得盆滿缽滿,。表面看來，中國人買單,，澳洲人得利,，其實這種局面同樣損害澳大利亞長遠(yuǎn)利益。
由于礦業(yè)畸形膨脹,，已開始削弱其他產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,，礦業(yè)獨大已成為制約澳經(jīng)濟全面健康發(fā)展的累贅，圍繞資源稅的博弈近年來甚至影響到了澳政局穩(wěn)定,。
本來產(chǎn)業(yè)上下游應(yīng)當(dāng)是彼此依存關(guān)系,，卻因分屬兩個不同的實體，在企業(yè)利益,、政府利益,、國家利益的多重疊加下，成為互相對立,、以鄰為壑的對手,。經(jīng)濟形勢向好時，礦商賺取超額利潤,，鋼廠慘淡經(jīng)營,；經(jīng)濟形勢下行時則是另一番失衡局面。這種冷暖不均的局面顯然不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,，更會給中澳兩國經(jīng)濟帶來深遠(yuǎn)而嚴(yán)重的波動損害,。
出路何在？在郭生祥看來,，上世紀(jì)五十年代西歐部分國家為促成煤炭和鋼鐵工業(yè)一體化而成立經(jīng)濟聯(lián)合體的做法為中澳兩國提供了啟發(fā),。他認(rèn)為，借鑒歐洲1951年訂立的歐洲煤鋼聯(lián)營,，構(gòu)建中澳產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟共同體,，已經(jīng)成為兩國當(dāng)務(wù)之急“中國的城市化和工業(yè)化進(jìn)程是史無前例的，規(guī)模是空前的,，遠(yuǎn)大于歐洲當(dāng)時的工業(yè)化和城市化,，而且也將是長遠(yuǎn)的，這是中澳組成利益共同體的最大前提,，”他說,，“只有認(rèn)識到了這一點，中澳雙方才可能下決心,，邁出具有決定性意義的關(guān)鍵一步,。”
按郭博士的思路發(fā)展下去,，飆漲的礦產(chǎn)品價格回歸到可持續(xù)的合理水平,，澳大利亞經(jīng)濟避免“礦業(yè)獨大,、百業(yè)凋敝”的困局，礦業(yè)勞動力成本畸高的問題得以終結(jié),，通脹水平可控,，宏觀經(jīng)濟環(huán)境健康。另一方面,，獲益于原材料成本下降,，中國工業(yè)化和城市化進(jìn)程趨于均衡，勞動者待遇得到明顯改善,，城鄉(xiāng)二元格局得到緩解,，中等收入階層擴大，內(nèi)需強勁,，崛起為全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長的引擎,，世界經(jīng)濟再平衡的驅(qū)動力。此外,，以資源產(chǎn)業(yè)為突破口,，中澳兩國在金融服務(wù)、旅游,、教育,、農(nóng)業(yè)等廣大產(chǎn)業(yè)部門實現(xiàn)全面融合，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)將會惠及整個太平洋地區(qū)的經(jīng)濟增長,。