|
河南兩會正在進行,，河南省政協(xié)委員張朝祥連續(xù)4年遞交取消鄭州黃河公路大橋收費站的提案,。鄭州黃河公路大橋在1996年已全部還清了貸款，收費站2000年就應(yīng)該撤銷,，可時至今日,，該收費站還在收費,。河南省交通廳曾答復(fù)說，收費到期之后,，他們又跟河南省委,、河南省政府申請了延長收費期，另外該大橋資產(chǎn)歸中原高速公司，由該公司統(tǒng)一收費,、統(tǒng)一還貸,。如果取消的話，需要進行資產(chǎn)剝離,。（1月9日《京華時報》）
2011年6月,，交通部等5部委出臺規(guī)定，要求清理整頓超期收費,、通行費標(biāo)準(zhǔn)過高以及不合理的公路收費等問題,。不少地區(qū)自查自糾，撤站停止收費,。鄭州黃河公路大橋收費站已經(jīng)到期,，且早已還清貸款。河南省交通廳不僅不清理超期服役的黃河公路大橋收費站,，反而延長了收費期,，此舉令人匪夷所思。
不可否認(rèn),，“貸款修路,，收費還貸”的辦法確實改善了我國公路的交通狀況，甚至還有官員稱,，“沒有收費,，就沒有今天中國的交通成就”,。但就因為作出貢獻,，有關(guān)部門就可以忽視貸款還清、收費到期的事實嗎,？
《消費者權(quán)益保護法》明確規(guī)定,，經(jīng)營者與消費者進行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等,、公平、誠實信用的原則,。司機公路收費方面之間就是消費合同關(guān)系,，交通部門除了依據(jù)合同約定提供周到的交通服務(wù)以外，根本沒有理由延長收費期,。否則就是失信于民的違約行為,。
即便黃河公路大橋產(chǎn)權(quán)歸中原高速，其他路段貸款沒有還清,，交通部門也不能搞捆綁收費,，讓早已收費期滿的收費站超期收費。在民意不在場的情況下，交通廳提出申請延長收費期限,，其合法性合理性體現(xiàn)在哪里,？
雖然不少地方政府把公路這種公共基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變成經(jīng)營性項目（河南省交通廳就稱黃河公路大橋產(chǎn)權(quán)歸中原高速，屬于上市公司資產(chǎn)）,。但是公路作為公共資源的性質(zhì)沒有改變,。而且，交通部門擅自延長收費年限,，缺乏透明度與公信度,。公路投資成本、收費收入與合理回報到底是多少,，收費站到底該拿出多少錢還貸,，多少錢養(yǎng)人，公眾根本沒有知情權(quán),。
《人民日報》曾連續(xù)曝光了各行業(yè)亂收費情況,，既包括行政事業(yè)性收費，也包括企業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費,。報道認(rèn)為,，各種亂收費、高收費,，正蠶食著改革發(fā)展的成果,，成為壓在百姓身上的大山。高速公路收費兇猛,，公路收費年限被隨意延長,，何嘗不是在蠶食改革發(fā)展成果？
在5部委清理整頓超期收費的現(xiàn)實語境下,，河南省交通廳等相關(guān)部門要對延長公路收費年限超期收費做出令人信服的解釋,，5部委更應(yīng)該介入調(diào)查，立即叫停亂收費行為,，并啟動問責(zé),、處罰程序，不能讓“延長收費期”成為慣例,。
從長遠來看,，要解決中國公路問題，除了清理公路亂收費以外,，還要加大交通投資建設(shè)力度,，修改“貸款修路，收費還貸”的公路建設(shè)模式,。還原公路產(chǎn)品的公益屬性,，逐步還路于民,。而不能聽任公路收費政策長生不老。雖說目前全面取消收費公路有困難,，但是在規(guī)范收費公路管理之外,，減少收費公路，縮短收費時間,，降低收費標(biāo)準(zhǔn),，節(jié)約車輛通行成本，應(yīng)該可以做到,。
|