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經(jīng)國務院批準,，自2012年1月1日起,，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅,，即對從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅,。財政部進一步解釋稱,，指出這里的蔬菜包括各種蔬菜、菌類植物和少數(shù)可作副食的木本植物,，而且明確了經(jīng)挑選,、清洗、切分,、晾曬,、包裝、脫水,、冷藏,、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于可享受稅收優(yōu)惠的蔬菜范圍,。
這條政策的出臺,，讓蔬菜盡情、徹底地享受“天下無稅”的待遇了,。
國家向來對農(nóng)業(yè)的扶持不遺余力,。早在1994年我國增值稅制度大改革時，就規(guī)定增值稅對一般貨物或商品銷售都采取17%的稅率計征,，但對農(nóng)產(chǎn)品銷售按13%的稅率計征,，而且，還規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人銷售自產(chǎn)初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,，免征增值稅,，意味著蔬菜在“生產(chǎn)”環(huán)節(jié)，早已是免征增值稅的,，但對蔬菜流通環(huán)節(jié)（增值稅一般納稅人）按13%的稅率計征增值稅,。
這次國家再次出臺免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅，其結果是蔬菜在生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)均以無增值稅狀態(tài)銷售到居民手中,。
有人以為，蔬菜以“無稅”狀態(tài)進入市場,，菜農(nóng),、菜商獲益最大，其實獲益最大的是消費蔬菜的居民,。增值稅最大的特點是價外稅,，即其稅負最終轉嫁給消費者。表面上菜農(nóng),、菜商是增值稅納稅人,，但實際上增值稅最終的負擔者是消費蔬菜的居民,。所以，對蔬菜徹底免征增值稅最大的受益者是消費者,，是居民,。
菜農(nóng)從免征增值稅的獲益不如對蔬菜“征稅”，但需采取零稅率,。有人說,，這好像是開玩笑，因為零稅率和免稅是一回事,。其實不然,。對菜農(nóng)銷售蔬菜采取零稅率計征增值稅，意味著不僅菜農(nóng)自己銷售蔬菜不用交增值稅,，而且菜農(nóng)為種菜購進種菜用的貨物所含進項稅可以抵扣,，這相當于讓菜農(nóng)獲得一筆“退稅”。
蔬菜最終以無稅形式進入到菜市場,，其結果是菜價會下降。為什么國家選擇此時出臺此項稅收優(yōu)惠政策呢,？
首先,，我國通脹形勢依然嚴峻，盡管在國家收緊貨幣政策的情況下,，近期物價有所回落,，但并不意味著通脹警報可以消除，未來我國通脹的壓力依然較大,。蔬菜是居民日常生活必需品,，蔬菜價格下降對居民生活是有好處的。國家在對蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)免征增值稅的基礎上,，在對蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅,，有利于菜價下降，從而有利于物價總體水平下降,。
其次,，通過結構性減稅拉動經(jīng)濟增長。近期,，政府出臺了一系列結構性減稅政策,。政府出臺結構性減稅的目的顯然是希望一方面通過貨幣政策控制物價，另一方面通過寬松性的財稅政策拉動經(jīng)濟增長,，實現(xiàn)無通脹式經(jīng)濟增長,。從理論上看，這是一種新供給主義,，即通過結構性減稅來刺激增長,，而不是通過全面式的減稅來刺激經(jīng)濟增長,。舊供給主義的主張是全面減稅，而新供給主義是結構性減稅,，即對某些商品減稅,，如這次對蔬菜流通環(huán)節(jié)減稅，同時對一些高污染,、高耗能的商品增稅,，即在沒有大規(guī)模影響稅收收入的前提下，又通過減稅政策刺激了經(jīng)濟增長,。
最后,，這次對蔬菜流通環(huán)節(jié)免稅，是國家一系列惠農(nóng)政策,、鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策的有機組成部分,，是鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要舉措。
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