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國家工商總局日前表示，今年將在全國組織開展整治“霸王條款”行動，其中供水,、供電,、供暖、供氣等公共服務(wù)領(lǐng)域的“霸王條款”將是整治重點(diǎn),。這無疑是件令廣大消費(fèi)者拍手稱快的事。
“霸王條款”，從法律層面界定叫做“不平等合同格式條款”,。“霸王條款”之所以“霸氣”,，是因?yàn)槭袌龃嬖谥畔⒉粚ΨQ,、供求關(guān)系不平衡等因素，個(gè)別商家就是利用這些因素,，將不平等的消費(fèi)條款強(qiáng)加在消費(fèi)者身上,。整治行動無疑將對限制和消減“霸王條款”起到積極作用，但是,，整治“霸王條款”,、遏制“霸王條款”的產(chǎn)生，重在治本,，建立起對“霸王條款”有效監(jiān)督和有力懲治的法律機(jī)制,，打碎“霸王條款”賴以存在的空間，為處于弱勢的消費(fèi)者提供一個(gè)強(qiáng)有力的心理上和實(shí)際維權(quán)過程中的支持,。這才是根治“霸王條款”的終極解決之道,。
我國現(xiàn)有法律中，對界定和防止“霸王條款”有著相應(yīng)的規(guī)定,。例如,，《合同法》規(guī)定：采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采用合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,按照對方的要求,對該條款予以說明；提供格式條款一方免除其責(zé)任,、加重對方責(zé)任,、排除對方主要權(quán)利的,該條款無效，等等,。
但上述只是原則性表述,，在當(dāng)前市場環(huán)境更加復(fù)雜、消費(fèi)形式日益多樣化的前提下,，無疑需要進(jìn)一步的細(xì)化和明確,。更為重要的是必須對“霸王條款”的制定者制定出罰則,，使之心有忌憚從而進(jìn)行自我約束。據(jù)悉,，在此次整治活動中,，國家工商總局將成立合同格式條款評審委員會,對涉及法律廣泛、專業(yè)性強(qiáng),、有可能造成爭議的合同格式條款,進(jìn)行專門研究分析,。工商總局還要求各地工商部門設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,并將專項(xiàng)行動納入績效考核。
政府主管部門的積極行動,、完備的法律,、有力的執(zhí)行，這是根治“霸王條款”的必要條件,。
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