每到春節(jié)臨近,，各地“用工荒”都頻頻告急,，“勞動(dòng)力無限供給”的時(shí)代真的漸行漸遠(yuǎn)了。
一直以來“人口紅利”都被認(rèn)為是造就“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡”的重要源泉,。隨著中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,，中國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)家盈利模式受到嚴(yán)重沖擊，中國(guó)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和比較優(yōu)勢(shì)將發(fā)生深刻改變,，中國(guó)應(yīng)選擇“人口紅利”轉(zhuǎn)型,，從數(shù)量型“人口紅利”轉(zhuǎn)型至質(zhì)量型“人口紅利”，并以此作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，所有的先行國(guó)家和地區(qū),，都曾經(jīng)在一定的發(fā)展階段上或多或少地得益于“人口紅利”,。然而，“人口紅利”從來不是永久性的增長(zhǎng)因素,。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都無法回避老齡化這一歷史必然,。
傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型“人口紅利”的逐步消失預(yù)示著，僅僅依靠增加生產(chǎn)要素投入的方式將不能維系經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),。在“劉易斯拐點(diǎn)”后勞動(dòng)力供給不再無限的情況下,，中國(guó)必須謀求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，從人口大國(guó)邁向人力資本強(qiáng)國(guó)。
一般而言,，“人口紅利”向“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利”轉(zhuǎn)化通過四種機(jī)制：首先,，勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)讓社會(huì)總產(chǎn)出更低廉、更豐富,；其次,，勞動(dòng)力的流動(dòng)和資源配置推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高；再次,，有關(guān)改善勞動(dòng)力的一系列投資,，包括讓勞動(dòng)者再教育、人力資本培訓(xùn),，刺激投資和消費(fèi)的需求,；最后，勞動(dòng)力和資本組合的優(yōu)化,，讓勞動(dòng)力升級(jí)可持續(xù),。
然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是,，中國(guó)的“人口紅利”只通過前兩種機(jī)制發(fā)生作用,。長(zhǎng)期以來，我國(guó)由于較為豐富的勞動(dòng)力資源供給和廉價(jià)的勞動(dòng)力,，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用,，以低廉的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上獲得優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),。與此同時(shí),，也形成了過分依賴增加勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素投入的增長(zhǎng)方式,�,？梢姡叭丝诩t利”在中國(guó)還只是停留在數(shù)量型發(fā)展階段,。真正的質(zhì)量型“人口紅利”的實(shí)質(zhì)是由于人力資本積累,、人力資源開發(fā)以及勞動(dòng)全要素生產(chǎn)率的提高，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果通過促進(jìn)人力資本形成轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的增長(zhǎng),。
從這個(gè)意義上而言,，中國(guó)第一次“人口紅利”的消失并不可怕，反而能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制,。為此,，在總體布局上，必須樹立人才資源是第一資源的觀念,，把人力資源建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力,，避免陷入低收入—低教育投入—低可行能力—低收入的“惡性循環(huán)”。注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和開發(fā)利用人力資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,；在要素投入上,，注重通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在目標(biāo)導(dǎo)向上,，把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程,，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過程；在具體安排上,，加大教育制度,、就業(yè)制度、戶籍制度和養(yǎng)老保障制度的改革,，為人力資本可持續(xù)發(fā)展掃除制度障礙,。
因此，“二次人口紅利”再造,，將會(huì)通過加速人力資本形成,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步以及社會(huì)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出作用,，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展方式由粗放型的斯密增長(zhǎng)向熊彼特式的內(nèi)涵增長(zhǎng),、發(fā)展階段由“生存型階段”跨入“發(fā)展型階段”的轉(zhuǎn)變。