每到春節(jié)臨近,，各地“用工荒”都頻頻告急,，“勞動力無限供給”的時代真的漸行漸遠(yuǎn)了。
一直以來“人口紅利”都被認(rèn)為是造就“中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡”的重要源泉,。隨著中國人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,，中國傳統(tǒng)的國家盈利模式受到嚴(yán)重沖擊，中國的內(nèi)生增長動力和比較優(yōu)勢將發(fā)生深刻改變,，中國應(yīng)選擇“人口紅利”轉(zhuǎn)型,，從數(shù)量型“人口紅利”轉(zhuǎn)型至質(zhì)量型“人口紅利”，并以此作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,，實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,。
國際經(jīng)驗表明，所有的先行國家和地區(qū),，都曾經(jīng)在一定的發(fā)展階段上或多或少地得益于“人口紅利”,。然而，“人口紅利”從來不是永久性的增長因素,。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都無法回避老齡化這一歷史必然,。
傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型“人口紅利”的逐步消失預(yù)示著，僅僅依靠增加生產(chǎn)要素投入的方式將不能維系經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,。在“劉易斯拐點”后勞動力供給不再無限的情況下,，中國必須謀求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,，從人口大國邁向人力資本強(qiáng)國,。
一般而言，“人口紅利”向“經(jīng)濟(jì)增長紅利”轉(zhuǎn)化通過四種機(jī)制：首先,，勞動力數(shù)量增長讓社會總產(chǎn)出更低廉、更豐富,；其次,，勞動力的流動和資源配置推動勞動生產(chǎn)率提高,；再次,，有關(guān)改善勞動力的一系列投資，包括讓勞動者再教育,、人力資本培訓(xùn),，刺激投資和消費的需求,；最后,，勞動力和資本組合的優(yōu)化，讓勞動力升級可持續(xù),。
然而,，與發(fā)達(dá)國家不同的是，中國的“人口紅利”只通過前兩種機(jī)制發(fā)生作用,。長期以來,，我國由于較為豐富的勞動力資源供給和廉價的勞動力，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用,，以低廉的勞動密集型產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上獲得優(yōu)勢,，實現(xiàn)了較長時間的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。與此同時,，也形成了過分依賴增加勞動,、資本等生產(chǎn)要素投入的增長方式,。可見,，“人口紅利”在中國還只是停留在數(shù)量型發(fā)展階段,。真正的質(zhì)量型“人口紅利”的實質(zhì)是由于人力資本積累、人力資源開發(fā)以及勞動全要素生產(chǎn)率的提高,，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果通過促進(jìn)人力資本形成轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的增長,。
從這個意義上而言，中國第一次“人口紅利”的消失并不可怕,，反而能成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制,。為此,，在總體布局上,，必須樹立人才資源是第一資源的觀念，把人力資源建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力,，避免陷入低收入—低教育投入—低可行能力—低收入的“惡性循環(huán)”,。注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和開發(fā)利用人力資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域；在要素投入上,，注重通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,；在目標(biāo)導(dǎo)向上，把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程,，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程,；在具體安排上,，加大教育制度,、就業(yè)制度、戶籍制度和養(yǎng)老保障制度的改革,，為人力資本可持續(xù)發(fā)展掃除制度障礙,。
因此，“二次人口紅利”再造,，將會通過加速人力資本形成,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進(jìn)步以及社會建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長的溢出作用,，推動中國發(fā)展方式由粗放型的斯密增長向熊彼特式的內(nèi)涵增長,、發(fā)展階段由“生存型階段”跨入“發(fā)展型階段”的轉(zhuǎn)變。