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朱從玖:多方著力降溫“新股熱”
2012-01-09   作者:朱從玖(中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理)  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
 
【字號(hào)

  “新股熱”概述

  偏愛(ài)新股,、給新股支付較高的價(jià)格、炒作新股,,這類(lèi)現(xiàn)象可統(tǒng)稱(chēng)為“新股熱”,。“新股熱”為非理性現(xiàn)象,,傷害了股市的健康發(fā)展,,影響改革的效果,缺乏經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的參與者傷痕累累,,甚至機(jī)構(gòu)也深受其害,。“新股熱”增加了擬上市企業(yè)粉飾業(yè)績(jī)的沖動(dòng),,降低資本市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力,監(jiān)管機(jī)構(gòu),、中介服務(wù)機(jī)構(gòu),、代客理財(cái)?shù)馁Y產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、分析研究人員以及上市公司飽受批評(píng),。從全局來(lái)看,,除了少數(shù)人獲利外,“新股熱”導(dǎo)致多輸?shù)木置�,,十分有害�?/P>

  “新股熱”的種種表現(xiàn)

  自1993年青島啤酒開(kāi)啟H股上市先河,,近20年來(lái)已有171家H股公司上市,使得我們有機(jī)會(huì)近距離比較內(nèi)地和海外市場(chǎng)的不同,。我國(guó)有很多公司在海外市場(chǎng)受到冷遇,,但在內(nèi)地市場(chǎng)鮮有這樣的情況發(fā)生。2011年的情況尤為突出,,海外市場(chǎng)動(dòng)蕩,,一大批公司到香港及境外其他市場(chǎng)上市受阻,包括金融機(jī)構(gòu)和知名的實(shí)業(yè)公司,。只有為數(shù)不多的公司募股和上市成功,,包括中信證券和新華人壽。據(jù)了解,完成上市的公司說(shuō)服投資人入股的過(guò)程十分不易,,充滿(mǎn)艱辛,。但內(nèi)地IPO市場(chǎng),盡管比2010年有所下降,,不論大盤(pán)股小盤(pán)股仍然認(rèn)購(gòu)踴躍,,只有八菱科技遇到一些小的波折,其他公司暢通無(wú)阻,,IPO市場(chǎng)看上去是一派繁榮的局面,。
  從海外市場(chǎng)情況看,大部分股票由機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi),,散戶(hù)只認(rèn)購(gòu)很小一部分,,比如在中信證券和新華人壽H股發(fā)行中,個(gè)人意愿購(gòu)買(mǎi)的股份不到5%,,使得預(yù)分配給公開(kāi)認(rèn)購(gòu)的10%的股票要回?fù)芤话虢o機(jī)構(gòu),。我們的情況則是:由于多年來(lái)的“新股熱”和虛幻的新股賺錢(qián)效應(yīng),超過(guò)50%的新發(fā)行股票規(guī)定由網(wǎng)上申購(gòu),,即散戶(hù)認(rèn)購(gòu)了大部分新發(fā)股票,。在這種情況下,網(wǎng)上中簽率仍然較低,。2010年和2011年,,新股網(wǎng)上申購(gòu)平均中簽率分別為0.88%和2.27%(見(jiàn)表一)。在2011年上市的282只股票中,,網(wǎng)上中簽率超過(guò)5%的只有26只,,占比很低。
  “新股熱”由來(lái)已久,。曾記得2009年以前新股凍結(jié)資金動(dòng)輒上萬(wàn)億元,,多的超過(guò)3萬(wàn)億元。據(jù)估計(jì),,當(dāng)時(shí)聚集的打新資金超過(guò)5萬(wàn)億元,。機(jī)構(gòu)和個(gè)人、專(zhuān)業(yè)理財(cái)公司和普通的實(shí)業(yè)公司,,千軍萬(wàn)馬齊上陣,。
  不可否認(rèn)的是,申購(gòu)新股有虛幻的賺錢(qián)效應(yīng),,這是“新股熱”能夠持續(xù)的根本支撐,。2009年以前,打新股收益巨大,,所以囤積的資金也多,。2009年以后,取消了發(fā)行價(jià)格的窗口指導(dǎo),發(fā)行價(jià)格上升,,破發(fā)逐漸成為常態(tài),,不過(guò)大部分新股首日都是有漲幅的。簡(jiǎn)單平均計(jì)算,,2010年和2011年首日漲幅平均在30%以上,,2010年的首日破發(fā)率約為7%,2011年約為27%,。
  打新賺錢(qián)的原因是,,二級(jí)市場(chǎng)一直在為新股支付高價(jià)格。簡(jiǎn)單平均統(tǒng)計(jì),,股權(quán)分置改革新老劃斷后,,2006年6月-2009年7月,按新股首日上市的收盤(pán)價(jià)計(jì)算,,中小板收盤(pán)價(jià)市盈率平均約70倍,,主板收盤(pán)價(jià)市盈率平均約57倍;2009年7月后不再對(duì)價(jià)格進(jìn)行窗口指導(dǎo)至今,,中小板新上市公司同樣口徑計(jì)算的市盈率約71倍,,主板約51倍。這就是說(shuō),,無(wú)論發(fā)行定價(jià)高低,,二級(jí)市場(chǎng)在近六年來(lái),一直在為新股支付大致相同水平的高價(jià)格,,二級(jí)市場(chǎng)的新股成本長(zhǎng)期處于高位,。同時(shí),新股上市交易一段時(shí)間后,,特別是在交易60天后(即網(wǎng)下配售股份解除鎖定后),價(jià)格呈明顯下降的趨勢(shì)(見(jiàn)圖一),。

圖一:新股上市后市場(chǎng)表現(xiàn)分析

  “新股熱”帶來(lái)的危害

  1,、新的上市公司發(fā)行股票募集的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期,也就是所謂的“三高”現(xiàn)象普遍存在,,市場(chǎng)配置資金功能的有效性,,受到質(zhì)疑。
  2,、市場(chǎng)的定價(jià)功能出現(xiàn)較嚴(yán)重的扭曲,。新興市場(chǎng)定價(jià)波動(dòng)性大有其客觀(guān)原因。但是由于“新股熱”的存在,,我國(guó)股市出現(xiàn)了一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象,,即新股作為一個(gè)特別的群體,其定價(jià)水平在一段時(shí)間內(nèi)獨(dú)立于已上市公司,形成自我循環(huán),,影響了市場(chǎng)機(jī)制的完整性,。(新股發(fā)行市盈率與市場(chǎng)平均市盈率的比較見(jiàn)圖二、圖三,、圖四,、圖五)

圖二:2010-2011年新股發(fā)行平均市盈率與市場(chǎng)總體比較

圖三:滬市發(fā)行市盈率與市場(chǎng)平均市盈率比較

圖四:中小板發(fā)行市盈率與市場(chǎng)平均市盈率比較

圖五:創(chuàng)業(yè)板發(fā)行市盈率與市場(chǎng)平均市盈率比較

數(shù)據(jù)來(lái)源:中證指數(shù)有限公司

  3、對(duì)上市公司粉飾業(yè)績(jī)有激勵(lì)作用,。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,,新上市公司都有粉飾報(bào)表的沖動(dòng),不同程度地存在抬高業(yè)績(jī)的傾向,。因此,,新上市公司定價(jià)時(shí),投資者一般會(huì)要求有較大的價(jià)格折扣,,即壓低價(jià)格,,而不是相反。如果對(duì)新公司支付更高的溢價(jià),,那么粉飾業(yè)績(jī)的情況帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)被放大,,對(duì)未來(lái)帶來(lái)更大的價(jià)格下行影響。
  4,、在二級(jí)市場(chǎng)頻繁買(mǎi)賣(mài)新股和次新股的人虧損很大,。統(tǒng)計(jì)表明,2011年網(wǎng)上認(rèn)購(gòu)到新股的投資者平均收益率為21%,,網(wǎng)下鎖定期三個(gè)月的機(jī)構(gòu)也有大約平均8.45%的收益(見(jiàn)表一),。整體來(lái)看,2011年網(wǎng)上申購(gòu)新股的個(gè)人,,上市首日只承擔(dān)了27%的新股破發(fā)損失,。而2011年新上市的新股目前超過(guò)2/3在發(fā)行價(jià)之下,這些損失的承擔(dān)者主要是在二級(jí)市場(chǎng)頻繁購(gòu)買(mǎi)新上市股票或次新股票的投資者,。這些情況表明,,就當(dāng)前的情況看,“新股熱”的主要受益者是新上市公司,,當(dāng)然也包括中介機(jī)構(gòu),,在一級(jí)市場(chǎng)申購(gòu)到新股并盡快出手的人得到了較高的正收益,而真正承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的是在新股上市之后頻繁交易次新股的人,,其中散戶(hù)居多,。

  “新股熱”原因思考

  “新股熱”的成因復(fù)雜多樣,主要是發(fā)展中的問(wèn)題,�,!靶鹿蔁帷币卜乾F(xiàn)在才有,,我國(guó)股市自建立以來(lái),多數(shù)時(shí)間存在“新股熱”,。從股市自身運(yùn)行規(guī)律來(lái)看,,以下幾個(gè)方面跟“新股熱”有較大的關(guān)系:
  1、從主觀(guān)和客觀(guān)兩個(gè)方面來(lái)看,,市場(chǎng)參與者判斷股票價(jià)值的能力尚有很大的提升空間,,受到的制約因素也較多。從主觀(guān)方面講,,市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間短,,參與者經(jīng)驗(yàn)不多,對(duì)市場(chǎng)認(rèn)知有限,,定價(jià)能力也有限,。客觀(guān)來(lái)看,,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還有很多欠缺,,且不說(shuō)更廣泛的要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度有待提高。就金融領(lǐng)域來(lái)看,,利率的市場(chǎng)化機(jī)制尚未理順,,各類(lèi)金融產(chǎn)品定價(jià)的基礎(chǔ)性因素難以準(zhǔn)確把握,金融產(chǎn)品的提供和需求在渠道,、機(jī)構(gòu),、資金、信息,、政策,、法規(guī)等多方面,或多或少,,或明或暗,,存在管制、分割等多重制約,。同時(shí),,市場(chǎng)的“炒股文化”仍然有很大的市場(chǎng),散戶(hù)個(gè)人甚至機(jī)構(gòu)的盲目性很大,,這是“莊股”時(shí)代遺留的影響。因此,,總體上,,發(fā)行人、承銷(xiāo)商,、機(jī)構(gòu)投資者和普通投資者對(duì)股票的估值能力有限,,估值偏差較大,,非理性因素多發(fā)是這個(gè)特定時(shí)期的必然現(xiàn)象。
  2,、機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍還十分薄弱,。機(jī)構(gòu)投資者的很多特點(diǎn)不用贅述,從其市場(chǎng)交易行為分析,,機(jī)構(gòu)挑選股票通常是以持有為目的,,具有長(zhǎng)期打算。而頻繁交易參與者,,購(gòu)買(mǎi)股票時(shí)以持有為目的的動(dòng)機(jī)極弱,,主要是寄希望于能轉(zhuǎn)手出去。如果機(jī)構(gòu)投資者薄弱,,市場(chǎng)的主要交易行為不以持有股票作為目標(biāo),,必然出現(xiàn)較強(qiáng)的短期化行為。
  3,、新上市公司的股份流通性方面,,在發(fā)行上市環(huán)節(jié)仍然存在較多的管制。股權(quán)分置改革后,,已上市公司存量股份的流通性限制得到了解決,。但在新股上市時(shí),股份的流通性仍然受到法律規(guī)定的限制,,與股改前并無(wú)區(qū)別,。這是我們?cè)贗PO發(fā)行上市環(huán)節(jié)與成熟市場(chǎng)的重大差異。存量股份1年以上的限售期,,給“新股熱”提供了時(shí)間和空間,。
  4、在發(fā)行承銷(xiāo)上,,管制較多,。對(duì)詢(xún)價(jià)和配售對(duì)象、網(wǎng)上網(wǎng)下比例等均有詳細(xì)規(guī)定,,承銷(xiāo)商缺乏選擇權(quán)力,,承銷(xiāo)責(zé)任約束不夠,難以促使承銷(xiāo)商從對(duì)自己客戶(hù)負(fù)責(zé)的角度主動(dòng)壓制較高的價(jià)格,。另外,,網(wǎng)下用來(lái)定價(jià)的配售份額過(guò)低,定價(jià)約束力差,。
  5,、部分上市公司粉飾業(yè)績(jī),甚至業(yè)績(jī)?cè)旒�,,也誤導(dǎo)了投資人的預(yù)期,�,!熬G大地”等案說(shuō)明,在抑制上市公司粉飾和造假上任重道遠(yuǎn),。許多公司只說(shuō)好的一面,,回避缺點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn),在推介中有很多夸大成分,。一些中介機(jī)構(gòu)缺乏誠(chéng)信,、缺乏能力,履職盡責(zé)意識(shí)薄弱,。這些也對(duì)投資者造成不少誤導(dǎo),,助推了“新股熱”。

  抑制“新股熱”的若干措施探討

  1,、存在于二級(jí)市場(chǎng)和一級(jí)市場(chǎng)的新股高定價(jià)或“新股熱”是不正�,,F(xiàn)象,損害了市場(chǎng)的健康發(fā)展,,必須多管齊下,,推動(dòng)解決。我們要進(jìn)一步推動(dòng)制度完善和制度落實(shí),,普及新股風(fēng)險(xiǎn)和定價(jià)知識(shí),,促進(jìn)參與各方履職盡責(zé),共同著力降溫“新股熱”,。
  2,、抑制“新股熱”的著力點(diǎn)主要是新股的價(jià)格形成機(jī)制,這包括新股在一二級(jí)市場(chǎng)的價(jià)格形成機(jī)制,。要研究運(yùn)用股權(quán)分置改革的成果,,增加在新股發(fā)行和上市環(huán)節(jié)的存量股份流通性,考慮用存量股份配售,、推動(dòng)實(shí)際控制人之外的股份上市首日可流通等措施,,以抑制過(guò)度投機(jī)新股。在股票定價(jià),、承銷(xiāo)等方面,,進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序和管制,增強(qiáng)承銷(xiāo)責(zé)任約束,。
  3,、研究增加機(jī)構(gòu)投資者的認(rèn)購(gòu)比例。由于新股風(fēng)險(xiǎn)的加劇,,應(yīng)研究修改有關(guān)辦法,,考慮取消新股網(wǎng)下認(rèn)購(gòu)的比例上限,通過(guò)加大機(jī)構(gòu)投資者在網(wǎng)下的認(rèn)購(gòu)比例,,以增加機(jī)構(gòu)在定價(jià)時(shí)的責(zé)任和價(jià)格敏感性,。這是國(guó)際上的慣例,可以加強(qiáng)議價(jià)和抑制過(guò)高價(jià)格的力量,。
  4,、市場(chǎng)參與各方要充分認(rèn)識(shí)新股的高風(fēng)險(xiǎn)性。與已上市公司相比,,新股透明度較低,,風(fēng)險(xiǎn)更大。有關(guān)方面要鄭重提示新股購(gòu)買(mǎi)者,,認(rèn)購(gòu)新股要考慮有沒(méi)有與風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的價(jià)格折扣,。成熟市場(chǎng)一般的慣例是,在可比公司股價(jià)的基礎(chǔ)上,,要求折扣,,而不是相反去支付更高價(jià)格。這個(gè)行為可以直接約束新股在一二級(jí)市場(chǎng)的高定價(jià),。在這方面,,詢(xún)價(jià)機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮更加積極的作用。
  5,、不斷改進(jìn)和完善監(jiān)管制度,。發(fā)行監(jiān)管要更加專(zhuān)注于以信息披露為核心,不斷提升信息披露質(zhì)量,,抑制包裝和粉飾業(yè)績(jī),。要與時(shí)俱進(jìn),研究取消現(xiàn)行制度中涉及公司價(jià)值實(shí)質(zhì)性判斷的內(nèi)容,,比如上市公司持續(xù)盈利能力等,,避免造成誤導(dǎo)。要進(jìn)一步完善規(guī)則,,推動(dòng)發(fā)行人和市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé),,加大對(duì)違規(guī)行為的懲處力度。(本文根據(jù)朱從玖在第十六屆中國(guó)資本市場(chǎng)論壇上的發(fā)言整理)

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