一年一度的春運于1月8日正式拉開帷幕,。 春運素有“老大難”之稱,與往年一樣,,在如此巨大的人口遷徙面前,,鐵路部門將不得不打一場硬仗。每當(dāng)春節(jié)臨近,,有多少游子,,無論是民工或者是白領(lǐng),也無論是排隊或者打電話,,為了買到一張回家過年的車票,勞心又勞力,,甚至苦求而不得,。 為應(yīng)對今年的買票難,鐵路部門可謂“絞盡腦汁”,。1月1日起,,呼吁已久的火車票實名制在全國范圍內(nèi)開始實施,而網(wǎng)絡(luò)售票這一形式也得以首次引入鐵路售票系統(tǒng),。實名制和網(wǎng)絡(luò)售票的實行正當(dāng)其時,,不過,我們恐怕不能對類似的技術(shù)手段寄予過高的期望,。 雖然實名制增加了黃牛黨倒票的難度,,網(wǎng)絡(luò)售票也增加了購買火車票的便利性,,但是火車票的稀缺性未有根本改觀,供求矛盾也未現(xiàn)明顯緩解,。 換言之,,春運難,或者說買票難,,其癥結(jié)就在于鐵路運能之不足,,即需求過于旺盛的同時,供給卻跟不上,。這一點,,鐵道部本身亦不否認(rèn)。 可見,,倘若不從抑制需求與增加供給這兩個方面著手的話,,春運就始終會是個令人頭疼的“老大難”。 欲改善供求關(guān)系,,價格因素至關(guān)重要——供求影響價格,;價格亦影響供求。目前的鐵路票價已是多年未見調(diào)整,,低于正常水平,,理論上,適當(dāng)提高一下票價,,可抑制一部分需求,。不過,考慮到中國的具體國情和國人過年團(tuán)圓的文化情結(jié),,單純提高火車票價恐怕難以奏效,,且容易加重低收入的民工群體的負(fù)擔(dān)。 解決春運難,,更重要的是從以下兩個方面突破:其一,,從需求端來看,民工返鄉(xiāng)客流非常龐大,。如果民工能夠在城市安家落戶,,找到歸屬感,把老人和孩子也接過來,,那么他們趕回家探親的動因?qū)⒋鬄闇p弱,,即便是要歸鄉(xiāng),也可能避開春節(jié)高峰期,,選擇錯峰出行,。如此一來,春運期間的人口流動規(guī)模將大為減少,,有效緩解春運運能壓力,。為此,,有必要大力推進(jìn)真正意義上的城市化,逐步破除戶籍制度,,并實現(xiàn)醫(yī)療,、教育等公共服務(wù)的均等化。 其二,,供給端來看,,數(shù)據(jù)顯示,我國鐵路營運里程居于世界前列,,但人均里程卻僅為6.4厘米,。一直以來,我國對鐵路行業(yè)實行嚴(yán)格管制,,包括行業(yè)準(zhǔn)入,、價格制定、收入分配等各個方面,,市場化程度嚴(yán)重不足,,而唯有進(jìn)一步深化體制改革,才能突破鐵路運能之瓶頸,。其中很重要的一點就是,,打破鐵路壟斷體制,開放鐵路行業(yè),,鼓勵民間資本進(jìn)入,,盤活市場,以切實改善鐵路運能投入和建設(shè)之短板,。惟有保障充足的鐵路運能,,春運難題才會出現(xiàn)迎刃而解的可能。
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