一年一度的春運(yùn)于1月8日正式拉開帷幕,。 春運(yùn)素有“老大難”之稱,,與往年一樣,,在如此巨大的人口遷徙面前,鐵路部門將不得不打一場硬仗,。每當(dāng)春節(jié)臨近,,有多少游子,無論是民工或者是白領(lǐng),,也無論是排隊(duì)或者打電話,,為了買到一張回家過年的車票,勞心又勞力,,甚至苦求而不得,。 為應(yīng)對今年的買票難,鐵路部門可謂“絞盡腦汁”,。1月1日起,,呼吁已久的火車票實(shí)名制在全國范圍內(nèi)開始實(shí)施,而網(wǎng)絡(luò)售票這一形式也得以首次引入鐵路售票系統(tǒng),。實(shí)名制和網(wǎng)絡(luò)售票的實(shí)行正當(dāng)其時(shí),,不過,我們恐怕不能對類似的技術(shù)手段寄予過高的期望,。 雖然實(shí)名制增加了黃牛黨倒票的難度,,網(wǎng)絡(luò)售票也增加了購買火車票的便利性,但是火車票的稀缺性未有根本改觀,,供求矛盾也未現(xiàn)明顯緩解,。 換言之,春運(yùn)難,,或者說買票難,,其癥結(jié)就在于鐵路運(yùn)能之不足,即需求過于旺盛的同時(shí),,供給卻跟不上,。這一點(diǎn),鐵道部本身亦不否認(rèn),。 可見,,倘若不從抑制需求與增加供給這兩個(gè)方面著手的話,春運(yùn)就始終會(huì)是個(gè)令人頭疼的“老大難”,。 欲改善供求關(guān)系,,價(jià)格因素至關(guān)重要——供求影響價(jià)格;價(jià)格亦影響供求,。目前的鐵路票價(jià)已是多年未見調(diào)整,,低于正常水平,理論上,適當(dāng)提高一下票價(jià),,可抑制一部分需求,。不過,考慮到中國的具體國情和國人過年團(tuán)圓的文化情結(jié),,單純提高火車票價(jià)恐怕難以奏效,,且容易加重低收入的民工群體的負(fù)擔(dān)。 解決春運(yùn)難,,更重要的是從以下兩個(gè)方面突破:其一,,從需求端來看,民工返鄉(xiāng)客流非常龐大,。如果民工能夠在城市安家落戶,,找到歸屬感,把老人和孩子也接過來,,那么他們趕回家探親的動(dòng)因?qū)⒋鬄闇p弱,,即便是要?dú)w鄉(xiāng),也可能避開春節(jié)高峰期,,選擇錯(cuò)峰出行,。如此一來,春運(yùn)期間的人口流動(dòng)規(guī)模將大為減少,,有效緩解春運(yùn)運(yùn)能壓力,。為此,有必要大力推進(jìn)真正意義上的城市化,,逐步破除戶籍制度,,并實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、教育等公共服務(wù)的均等化,。 其二,,供給端來看,數(shù)據(jù)顯示,,我國鐵路營運(yùn)里程居于世界前列,,但人均里程卻僅為6.4厘米。一直以來,,我國對鐵路行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格管制,包括行業(yè)準(zhǔn)入,、價(jià)格制定,、收入分配等各個(gè)方面,市場化程度嚴(yán)重不足,,而唯有進(jìn)一步深化體制改革,,才能突破鐵路運(yùn)能之瓶頸。其中很重要的一點(diǎn)就是,,打破鐵路壟斷體制,,開放鐵路行業(yè),,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入,盤活市場,,以切實(shí)改善鐵路運(yùn)能投入和建設(shè)之短板,。惟有保障充足的鐵路運(yùn)能,春運(yùn)難題才會(huì)出現(xiàn)迎刃而解的可能,。
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